De gemeente levert verschillende prestaties of goederen, waarvoor via een retributie een vergoeding wordt gevraagd aan de afnemer.
In dit reglement worden de retributies opgenomen die te maken hebben met het het niet-bestendig gebruik (verhuur) van lokalen:
De retributie voor gebruik van lokalen van het Lokaal Dienstencentrum, ook opgenomen in de argumentatie en de bijlage bij dit besluit, is bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
1. Niet-bestendig gebruik van culturele infrastructuur van de gemeente
Na een grondige evaluatie van de bestaande retributiereglementen voor het niet-bestendig gebruik van de gemeentelijke culturele infrastructuur stelt de dienst Vaart een volledig vernieuwde tariefstructuur voor. Deze herwerking heeft betrekking op GC ’t Heilaar en de overige culturele lokalen (Tempelhof, Oude Pastorie Vlimmeren en de refter van basisschool De Singel). Voor al deze gebouwen werd de structuur volledig herzien op basis van het werkelijke gebruik, de gevraagde ondersteuning en de inzet van personeel en de gewenste beleidsrichting per gebouw, met het oog op een billijk, transparant en beheersbaar prijsbeleid. Het nieuwe systeem vertrekt van een modulair en gebruiksgebaseerd model, waarbij gebruikers betalen voor wat zij daadwerkelijk gebruiken. De prijszetting houdt rekening met de gebruikte ruimtes, de gevraagde technische ondersteuning, het gebruik van aanvullende faciliteiten en de effectieve personeelsinzet. De vroegere afzonderlijke regeling voor zomerkampen wordt geïntegreerd in dit reglement, met een korting van 70% binnen de toepasselijke gebruikerscategorie. Door bij reservatie beter zicht te krijgen op het werkelijk gebruik, kan ook de personeels- en schoonmaakplanning efficiënter worden afgestemd.
De lokalen in de Boudewijnstraat worden niet langer opgenomen in dit retributiereglement. Het gebouw zal op termijn worden afgebroken en wordt vandaag enkel nog gebruikt door twee lokale verenigingen in bestendig gebruik. Nieuwe verhuringen of occasioneel gebruik worden niet langer toegestaan, zodat het afbouw- en herbestemmingstraject alle kansen krijgt. Indien gemeentelijke diensten of projecten tijdelijk gebruik willen maken van deze infrastructuur, kan dat enkel nog na uitdrukkelijke goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.
Binnen Tempelhof worden de vergaderlokalen “Karel Van Nyen” en “Marie De Breyne” voortaan mee opgenomen in het verhuuraanbod. Deze ruimtes zijn in goede staat, vereisen geen bijkomende investeringen en kunnen op een efficiënte manier bijdragen aan het aanbod van vergaderinfrastructuur voor lokale organisaties en diensten. Alle vergaderlokalen in Tempelhof beschikken over een gemeenschappelijk keukenblok met koffieautomaat en waterdispenser, waarvan de gebruikers vandaag reeds afnemen. In andere gemeentelijke infrastructuren is een gelijkaardige service niet inbegrepen of enkel beschikbaar tegen betaling. De tarieven van de lokalen in Tempelhof werden daarom herzien om dit verschil te corrigeren en de impliciete kost van koffie-, thee- en watervoorziening te verdisconteren in het uurtarief. Zo ontstaat een evenwichtige prijszetting in verhouding tot het geboden comfort en de werkelijke onderhoudskost. Het Koetshuis wordt voortaan enkel nog per uur verhuurd, gezien de ruimte intussen ook dienstdoet als officiële locatie voor burgerlijke huwelijken. Langdurige verhuringen of meerdaagse activiteiten zijn daardoor niet langer aangewezen.
De refter van basisschool De Singel wordt bewust afgebouwd als feestlocatie. Het lokaal bestuur kiest ervoor om deze ruimte enkel nog per uur te verhuren, in lijn met de hoofdfunctie van het gebouw en met het oog op een beheersbaar en verantwoord gebruik. Het gebruiksreglement zal dienovereenkomstig worden aangescherpt.
De categorie-indeling in het reglement wordt verfijnd, zodat het onderscheid tussen lokale, bovenlokale en commerciële gebruikers beter aansluit op het werkelijke gebruik. Bovenlokale verenigingen behouden een verlaagd tarief wanneer hun activiteiten een duidelijke meerwaarde of betrokkenheid met Beerse hebben, bijvoorbeeld doordat inwoners kunnen deelnemen of lid zijn. Op die manier blijft het prijsbeleid sociaal en uitnodigend, maar tegelijk verantwoord in functie van lokaal belang.
De voorgestelde aanpassing beoogt een transparanter, correcter en toekomstgericht tariefbeleid. De eerdere tarieven stonden niet langer in verhouding tot de reële exploitatiekost, die jaarlijks stijgt door hogere personeels-, energie-, onderhouds- en schoonmaakkosten. De nieuwe tarieven brengen de prijszetting opnieuw in lijn met de actuele waarde en gebruikskost van GC ’t Heilaar, zonder kostendekkend te worden. Het blijft een billijke bijdrage van gebruikers ten aanzien van inwoners die geen gebruik maken van deze dienstverlening.
Het nieuwe systeem maakt komaf met forfaitaire pakketten en vertrekt van effectief gebruik. Gebruikers reserveren zelf de lokalen die zij nodig achten voor hun activiteit en betalen naar verhouding van het werkelijk gebruik. Dit vergroot de autonomie, verantwoordelijkheid en financiële flexibiliteit van organisatoren, die hun kosten voortaan zelf kunnen beïnvloeden door hun gebruik slimmer te plannen.
Daarnaast zorgt de nieuwe reserveringswijze ervoor dat de logistieke en schoonmaakondersteuning beter kan worden afgestemd op het werkelijke gebruik. Doordat gebruikers expliciet aangeven welke lokalen en faciliteiten zij nodig hebben, ontstaat al bij de reservatie een duidelijk overzicht van de effectieve bezetting. Dit laat toe om de schoonmaakplanning en de inzet van personeel (zoals bij tribune-opstelling of zaalwissels) efficiënter te organiseren en dynamisch bij te sturen. Waar vandaag nog gewerkt wordt met een vaste weekplanning aangevuld met ad-hocmaatwerk, kunnen de diensten Vaart en schoonmaak dankzij deze nieuwe werkwijze een beter afgestemd en proactief schoonmaakbeleid uitrollen. Zo wordt niet alleen correcter gefactureerd, maar ook doelmatiger gewerkt, met een lagere werklast en minder verspilling van inzet.
Voor de overige culturele infrastructuren sluit het nieuwe tariefmodel aan bij het feitelijke gebruik en de gewenste beleidsrichting. De nadruk ligt op kortdurende verhuringen, vergaderingen en bijeenkomsten, met duidelijke grenzen in tijd en functie. Dit draagt bij tot een efficiënter beheer van het patrimonium en voorkomt overbelasting of oneigenlijk gebruik van lokalen die daar niet op ingericht zijn.
De herwerking van de tarieven in Tempelhof weerspiegelt de verschillen in comfort en gebruikskost. De aanwezigheid van koffie-, thee- en watervoorziening is hier inbegrepen in het tarief, terwijl deze service elders betalend of niet voorzien is. Hierdoor ontstaat een evenwichtige prijszetting die in verhouding staat tot het geboden comfort en de onderhoudsinzet.
De jaarlijkse indexering volgens de consumptieprijsindex houdt het prijsbeleid in balans met de economische realiteit. Tegelijk engageert de raad zich ook voor een jaarlijkse indexering van de de verenigingssubsidies, wat zorgt voor een consequent en evenwichtig beleid tussen ondersteuning en kostendeling.
Door in de tariefstructuur expliciet te differentiëren tussen lokale, bovenlokale en commerciële gebruikers, wordt de maatschappelijke relevantie van elke activiteit beter weerspiegeld. Het criterium van lokale betrokkenheid laat toe om ook bovenlokale verenigingen een verlaagd tarief toe te kennen wanneer hun activiteiten inwoners van Beerse bereiken. Zo blijft het gemeentelijk patrimonium toegankelijk, maar wordt het voordeel beperkt tot wie daadwerkelijk bijdraagt aan het lokale vrijetijdsleven.
Tot slot blijft er bijzondere aandacht voor het maatschappelijk gebruik: zomerkampen, jeugdinitiatieven en lokale verenigingen genieten gerichte kortingen binnen hun gebruikerscategorie. De prijsverhoging poogt het sociale weefsel minder te treffen en herstelt de verhouding tussen professioneel, commercieel en niet-commercieel gebruik.
2. Niet-bestendig gebruik van lokalen in het Lokaal dienstencentrum
De verhuur van lokalen van het lokaal dienstencentrum wordt opgenomen in dit overzicht. De werking werd in het verleden al afgestemd met de werking bij de gemeente. Ook hier gelden 4 categorieën van gebruikers. De overgangsbepaling voor de nieuwe tarieven is gelijkaardig: enkel de datum waarop de nieuwe tarieven ingaan voor reservaties die op het moment van deze beslissing al gemaakt waren, verschilt omdat er vanuit de gemeente al gecommuniceerd was naar de gebruikers.
De bepaling van dit onderdeel van het reglement valt onder de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
3. Niet-bestendig gebruik van lokaal 'jeugdhuis Beerse'
De gemeenteraad keurde het retributiereglement al goed op 24 april 2025. Het reglement wordt integraal opgenomen. Dezelfde indexeringsformule als voor de andere lokalen wordt hier toegepast op de huurprijs (niet de waarborg).
Nadat vzw Jeugdhuis Den Beir, die het lokaal gelegen aan de Heilaarstraat 6b te Beerse in permanent gebruik had, haar werking beëindigde, kwam vanuit het verenigingsleven en vanuit particuliere hoek de vraag naar huurmogelijkheden van het lokaal. Het lokaal bestuur wenst aan deze vraag tegemoet te komen en het lokaal voor verhuur open te stellen zolang er geen actieve jeugdhuiswerking plaatsvindt.
De dienst Vaart staat in voor de administratieve ondersteuning en het uitvoeren van visuele controles op de staat van het gebouw. Gezien de doelgroep en de mogelijkheid van eenmalig gebruik, bestaat er een reëel risico op nalatigheid met betrekking tot schoonmaak en naleving van het huishoudelijk reglement. Daarom wordt bij het ophalen van de sleutel een waarborg gevraagd en moet de volledige huurprijs vooraf worden voldaan. Deze maatregelen beogen huurders te stimuleren het lokaal in een propere staat achter te laten na afloop van de huurperiode. Een checklist en de nodige schoonmaakmaterialen worden ter beschikking gesteld. Rekening houdend met de doelgroep, zal het lokaal bestuur steeds eerst inzetten op een constructieve dialoog met de gebruiker.
De retributieprijzen zijn gedifferentieerd op basis van het type activiteit in plaats van het type gebruiker. Op die manier worden ook jongeren die niet aan een vereniging verbonden zijn gestimuleerd om gebruik te maken van het lokaal. Het gebouw beschikt bovendien over aanzienlijk potentieel als repetitieruimte.
4. Gebruik van turnzalen in de gemeentelijke basisscholen
Het vorige retributiereglement wordt opgenomen. Dezelfde indexeringsformule als voor de andere lokalen wordt hier toegepast op de huurprijs.
Vergoeding
De retributies worden voorgesteld uit overwegingen van billijkheid ten aanzien van derden die geen gebruik wensen te maken van de geleverde diensten. Het gaat om een redelijke vergoeding van de prestaties die zoveel mogelijk de werkingskosten dekt.
Indexering
Op verschillende retributies wordt een jaarlijkse indexering toegepast om de algemene stijging van het prijspeil en de werkingskosten van de gemeente te volgen.
Deze retributie wordt niet jaarlijks geïndexeerd:
Bart Smans, schepen van financiën, geeft toelichting bij dit agendapunt.
Retributiereglement 'Niet-bestendig gebruik jeugdhuis Beerse', goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2025.
Dit advies heeft betrekking op de retributie voor verhuur van de turnzalen in de gemeentelijke basisscholen.
Dit advies heeft betrekking op de retributie voor verhuur van 'Den Beir' en werd al gegeven op 14 maart 2025.
Dit advies heeft betrekking op de retributie voor verhuur van GC 't Heilaar, Tempelhof, Basisschool De Singel, Oude Pastorie Vlimmeren.
Dit advies heeft betrekking op de retributie voor verhuur van GC 't Heilaar, Tempelhof, Basisschool De Singel, Oude Pastorie Vlimmeren.
Niet-bestendig gebruik van culturele infrastructuur van de gemeente
§1 Van 1 januari 2026 tot 31 december 2031 wordt een retributie geheven op het niet-bestendig gebruik van de gemeentelijke culturele infrastructuur van de gemeente.
§2 De retributie wordt vastgesteld op de bedragen vermeld onder hoofdstuk 1 van de bijlage bij dit besluit.
De toepassing van de tarieven in dit retributiereglement gebeurt op basis van de gebruikerscategorieën zoals door de gemeenteraad vastgelegd in het meest recente gebruiksreglement gemeentelijke culturele infrastructuur. De indeling in categorieën (A, B, C en D) en de daaraan gekoppelde voorwaarden en criteria maken integraal deel uit van dat gebruiksreglement en worden geacht volledig van toepassing te zijn op dit retributiereglement. Bij twijfel over de juiste categorie beslist het college van burgemeester en schepenen, na advies van het beheersorgaan Vaart, conform de bepalingen van het gebruiksreglement.
Bij gebruik van GC 't Heilaar wordt audiovisuele apparatuur enkel aangeboden binnen de beschikbare infrastructuur; uitzonderlijke materialen of externe huur worden enkel door de dienst uitgevoerd indien haalbaar. Alle externe kosten worden integraal doorgerekend bovenop de personeels- en vervoersvergoeding. Dranken, koffiewaren, snoepgoed en wijnen worden aangekocht en gefactureerd via het Autonoom Gemeentebedrijf Beerse, conform de geldende afspraken.
De retributie voor nalatigheid (het niet-volgen van het huishoudelijk reglement) wordt per betrokken ruimte of zone aangerekend, met een maximum van 8 zones per verhuring. De zones worden expliciet benoemd in het huishoudelijk reglement. Schade of verlies van infrastructuur, materiaal of inventaris wordt volledig doorgerekend op basis van de werkelijke herstellings- of vervangkost.
§3 De retributie wordt geïnd via factuur op basis van het effectieve gebruik en de geregistreerde prestaties. Facturatie gebeurt steeds achteraf door de financiële dienst van het lokaal bestuur Beerse.
§4 Kortingen op de tarieven bij gebruik van GC 't Heilaar gelden uitsluitend voor de gebruikerscategorieën en activiteiten waarvoor ze expliciet zijn voorzien. Ze worden berekend op het basistarief van de zaalhuur, exclusief bijkomende prestaties, technische ondersteuning of personeelsinzet en zijn niet cumuleerbaar: wanneer meerdere kortingsvoorwaarden van toepassing zouden kunnen zijn, wordt enkel de voordeligste korting toegekend. De dienst Vaart beslist hierover en vermeldt de toegepaste korting expliciet op de factuur of reservatiebevestiging.
Deze kortingen worden toegepast:
a) Meerdaags gebruik
Bij meerdaagse reservaties (minstens twee opeenvolgende dagen) kan een tariefvermindering worden toegepast volgens de bepalingen in de bijlage of die integraal deel uitmaakt van dit reglement.
b) Zomerkampkorting
Voor organisaties die tijdens de zomervakantie vakantieopvang organiseren geldt een korting van 70% op het toepasselijke tarief. Deze korting geldt uitsluitend voor de duur van het kamp en voor zover het gebruik hoofdzakelijk gericht is op jeugdwerking of groepsactiviteiten met pedagogisch karakter. De bepalingen zijn beschreven in het gebruiksreglement.
§5 Voor de toepassing van de retributie geldt altijd het tarief dat van kracht is op de datum van het effectief gebruik van de infrastructuur, ongeacht het moment waarop de reservatie werd ingediend of bevestigd.
Voorgaande bepaling geldt voor alle gebruikers en voor alle vormen van het niet-bestendig gebruik dat beschreven wordt in dit artikel, met deze uitzonderingen:
Gebruikers met reservaties die door bovenstaande overgangsbepalingen een tariefwijziging ondergaan, kunnen hun reservatie kosteloos annuleren tot vrijdag 20 maart 2026. Na die datum vallen alle reservaties onverkort onder de algemene annulatievoorwaarden zoals bepaald in het gebruiksreglement.
Artikel 2
Niet-bestendig gebruik van lokalen in het Lokaal Dienstencentrum
Het retributiereglement en het de bedragen van de retributie voor het niet-bestendig gebruik van lokalen in het Lokaal Dienstencentrum worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn.
Artikel 3
Niet-bestendig gebruik van lokaal 'jeugdhuis Beerse'
§1 Van 1 januari 2026 tot 31 december 2031 wordt een retributie geheven op het niet-bestendig gebruik van het lokaal "jeugdhuis Beerse", Heilaarstraat 6b. Het gaat over een verbruikszaal met bar en podium, een inkomhal, toiletten, een stoelenberging en drankenberging, een buitenzone en fietsenstalling.
§2 De retributie wordt vastgesteld op de bedragen vermeld onder hoofdstuk 3 van de bijlage bij dit besluit.
De categorieën worden bepaald door het type van activiteit waarvoor de ruimte gehuurd wordt.
Bij het niet naleven van het huishoudelijk reglement kan een extra retributie worden aangerekend aan de huurder, waarvan de tarieven ook zijn vastgelegd in hoofdstuk 3 van de bijlage bij dit besluit.
§3 De retributie is samen met de waarborg verschuldigd door de gebruiker van het lokaal en wordt bij afhaling van de sleutel geïnd door een medewerker van dienst Vaart. Na verzending van een factuur wordt het resterende saldo van de waarborg overgemaakt aan de gebruiker of worden bijkomende retributies en kosten geïnd door de financieel directeur.
Artikel 4
Gebruik van turnzalen in de gemeentelijke basisscholen
§1 Van 1 januari 2026 tot 31 december 2031 wordt een retributie geheven op het gebruik van de turnzalen van de gemeentelijke basisscholen door erkende verenigingen van Beerse.
§2 De retributie wordt vastgesteld op het bedrag vermeld onder hoofdstuk 4 van de bijlage bij dit besluit.
§3 De retributie is verschuldigd door de gebruiker. Facturen moeten voldaan worden ten laatste 3 maanden na de factuurdatum. Bij nalatigheid is het lokaal bestuur Beerse gemachtigd de betrokken vereniging toegang te weigeren tot de turnzalen van de gemeentelijke basisscholen.
§4 De nieuwe tarieven gelden vanaf 1 juli 2026. Tot dat moment geldt nog het vorige tarief van 4,20 euro per uur.
Artikel 5
Indexering
§1 De bedragen, vermeld in de bijlage bij dit besluit, worden vanaf 2027 jaarlijks op 1 januari geïndexeerd volgens deze formule:
(basisbedrag 2026 x gezondheidsindex juni voorafgaand aan het aanslagjaar) / gezondheidsindex juni 2025.
§2 De indexering vermeld in §1 wordt niet toegepast op volgende bedragen, vermeld in de bijlage bij dit besluit:
Artikel 6
Opheffing
Het retributiereglement 'Niet-bestendig gebruik jeugdhuis Beerse', goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2025, wordt opgeheven vanaf 1 januari 2026.