Recente ervaringen tonen aan dat het huidige reglement onvoldoende mogelijkheden biedt om in dialoog te treden met verenigingen wanneer hierover vragen rijzen. Door de vage formuleringen is het reglement bovendien vatbaar voor interpretatie en kan het niet als betrouwbaar kwaliteitslabel dienen voor andere verenigingen en hun gebruikers.
Het gemeentebestuur stelt daarom voor het reglement te hervormen, zodat het duidelijke handvatten biedt om verenigingen te begeleiden van de aanvraag tot erkenning tot eventueel de onttrekking ervan.
Het gemeentebestuur streeft geenszins naar een selectiever of strenger beleid. Door hedendaagse waarden en normen concreet te omschrijven en processen helder te formuleren, wil het bestuur transparantie bieden over de verwachtingen richting verenigingen en een solide basis creëren voor constructieve dialoog.
Met het hervormen van het reglement streven wij naar:
Maximale transparantie over de verwachtingen die het gemeentebestuur heeft naar erkende verenigingen, zodat zij duidelijk weten waaraan zij moeten voldoen.
Een solide basis voor dialoog met verenigingen, waardoor vragen en onduidelijkheden op een gestructureerde en constructieve manier kunnen worden besproken.
Een betrouwbaar kwaliteitslabel, dat enerzijds gebruikers zekerheid biedt over de betrouwbaarheid van de vereniging en anderzijds een kwalitatieve erkenning vormt voor de verenigingen zelf.
Duidelijkheid in het erkenningsproces, zodat het traject van aanvraag tot erkenning en eventueel de onttrekking ervan helder, consistent en voorspelbaar verloopt.
Mevrouw Lili Jansen, schepen van Vaart, geeft toelichting bij dit agendapunt.
De gemeenteraad keurt het nieuwe erkenningsreglement goed op basis van onderstaande artikels:
Artikel 1: Definitie van een erkende vereniging
Een erkende vereniging in Beerse is:
De vereniging:
De activiteiten vinden plaats op het grondgebied van de gemeente of ten dienste van haar inwoners.
Indien gebouwen of terreinen ontbreken in Beerse, mag de werking in een andere gemeente plaatsvinden, zolang ze hoofdzakelijk gericht blijft op de gemeente Beerse.
Sectoren
Er zijn zeven sectoren waarin verenigingen kunnen erkend worden. Elke sector wordt ondersteund door een respectievelijke adviesraad:
Alle socio-culturele verenigingen, verenigingen rond podiumkunsten, educatie, literatuur, kunst, wetenschap en toerisme.
Ook evenementenverenigingen: een vereniging die werd opgericht voor de jaarlijkse of eenmalige organisatie van één of meerdere evenementen of activiteiten voor een ruimer publiek, die plaatsvinden in Beerse en bijdragen aan het culturele gemeenschapsleven.
Hun primaire doelstelling zit vervat in:
Het samenbrengen van mensen, het stimuleren van kritisch denken en het proberen van nieuwe ideeën uit in de samenleving. Vanuit hun maatschappelijke rol zetten ze in op deelname aan sociale en culturele activiteiten. Zo dragen ze bij aan de zelfontplooiing van mensen, de dialoog tussen groepen, gedeeld burgerschap en het bespreekbaar maken van maatschappelijke uitdagingen.
Verenigingen die een actieve jeugdwerking organiseren in de gemeente Beerse. Men richt zich tot kinderen en jongeren tot de leeftijd van 30 jaar.
Verenigingen die een sport promoten en/of beoefenen die voorkomt op de sporttakkenlijst van Sport Vlaanderen, aangesloten zijn bij een erkende Vlaamse Sportfederatie of een recreatieve sport uitvoeren.
Verenigingen die zich richten tot de inwoners van een afgebakend gebied in de gemeente, waarvoor ze activiteiten organiseren en informatie aanbieden.
De gebieden worden door het college en de wijkraad toegekend aan de respectievelijke wijkbesturen.
Individuen en verenigden die tot doel hebben het organiseren van activiteiten en hulpverlening voor kansengroepen of het organiseren van goede-doelacties of het vestigen van aandacht en bewustwording ten voordele van de sociale en duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.
De adviesraad armoede brengt samen met focusgroepen van mensen in armoede drempels in kaart, formuleert verbetersuggesties voor diensten en beleid in een advies.
Verenigingen die tot doel hebben het verenigen van lokale handelaars, het organiseren van activiteiten voor en over de lokale economie. De verenigingen streven naar een verenigde en sterke lokale economie en ondersteunen daarbij de lokale handelaars
De toewijzing van een vereniging aan een sector gebeurt via het lokale verenigingenloket. Bij twijfel wordt contact opgenomen met de vereniging en de betrokken adviesraad.
Artikel 2: Voorwaarden voor erkenning
2.1 Algemene voorwaarden
Een erkende vereniging moet:
2.3 Praktische voorwaarden
Artikel 3: Principes van goed beheer
Erkende verenigingen verbinden zich ertoe hun werking te organiseren volgens de principes van goed beheer, zodat zij op een transparante, integere en duurzame manier bijdragen aan het gemeenschapsleven.
Deze principes houden in dat de vereniging:
Artikel 4: Aanvraagprocedure
2. Beslissing
Artikel 5: Uitsluiting of intrekking van erkenning
Het lokaal bestuur behoudt zich het recht om een vereniging uit te sluiten van een erkenning of de erkenning in te trekken bij:
Het lokaal bestuur en de betrokken adviesorganen kunnen, bij de aanvraag tot erkenning of bij erkende verenigingen, te allen tijde de actuele gegevens over het bestuur, samen met de bewijzen dat de betrokken vereniging nog voldoet aan de erkenningsvoorwaarden, opvragen. Indien uit de controle blijkt dat vereniging niet meer voldoet aan de erkenningsvoorwaarden verliest men de erkenning.
Het lokaal bestuur en de adviesraden streven steeds naar een open dialoog gedurende de hele procedure van erkenning, tot ontbinding. We verwachten van een (erkende) vereniging een gelijkaardig engagement waarbij voldoende transparantie wordt geboden over de eigenwerking.
Indien overwogen wordt om een erkenning in te trekken, wordt steeds het advies gevraagd van het betreffende adviesorgaan en gaat dit steeds gepaard met een gemotiveerd verslag over waarom de vereniging de erkenning verliest. Er is steeds een positief advies nodig van de betrokken adviesraad.
Uitzonderingen worden steeds besproken met de betrokken adviesraad.
Artikel 6: Rechten van een erkende vereniging
Elke erkende vereniging van Beerse heeft recht op:
Elk voorgaand reglement met betrekking tot het erkennen van verenigingen wordt opgeheven.
Alle erkende verenigingen worden uitgenodigd om bovenstaand reglement te bevestigen door opnieuw een aanvraag in te dienen.