Terug
Gepubliceerd op 01/09/2023

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

do 29/06/2023 - 20:15 Raadzaal Tempelhof

Samenstelling

Aanwezig

Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest

Verontschuldigd

Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs

Secretaris

Elle Verwaest

Voorzitter

Freddy Smans, voorzitter

Agendapunten

1.

2023_RMW_00028 - Verslag - Zitting raad voor maatschappelijk welzijn 24 mei 2023 - Goedkeuring

Datum beslissing: do 29/06/2023 - 22:25
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest
Verontschuldigd
Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs
Secretaris
Elle Verwaest
Voorzitter
Freddy Smans, voorzitter
1.

2023_RMW_00028 - Verslag - Zitting raad voor maatschappelijk welzijn 24 mei 2023 - Goedkeuring

2023_RMW_00028 - Verslag - Zitting raad voor maatschappelijk welzijn 24 mei 2023 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Neemt kennis van het verslag van de zitting van 24 mei 2023.

Juridische grond
Artikels 32, 277 en 278 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 beschrijven de werkwijze voor de notulen van de raad.

Besluit

De Raad voor maatschappelijk welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad verleent goedkeuring aan het verslag van de zitting van 24 mei 2023.

2.

2023_RMW_00031 - Overdracht van de poetsdienst van OCMW Beerse - samenwerkingsovereenkomst Ferm - Goedkeuring

Datum beslissing: do 29/06/2023 - 22:32
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest
Verontschuldigd
Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs
Secretaris
Elle Verwaest
Voorzitter
Freddy Smans, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_RMW_00031 - Overdracht van de poetsdienst van OCMW Beerse - samenwerkingsovereenkomst Ferm - Goedkeuring
Aanwezig
Freddy Smans, Joos De Meyer, Bart Craane, Isabelle Druyts, Hans Woestenborghs, Ingrid Van Genechten, Nancy Snels, Jan Van Dijck, Hans Luyckx, Linda Bosch, Dirk Proost, Ben Bols, Annemie Guns, Indra Van Der Steen, Lili Jansen, Inge Blondeel, Bart Smans, Patrick Otten, Marc Veulemans, Werner Embrechts, Michiel Dockx, Nelly Mols, Elle Verwaest
Stemmen voor 14
Indra Van Der Steen, Bart Craane, Joos De Meyer, Nancy Snels, Ingrid Van Genechten, Hans Woestenborghs, Dirk Proost, Isabelle Druyts, Marc Veulemans, Annemie Guns, Werner Embrechts, Michiel Dockx, Nelly Mols, Freddy Smans
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Bart Smans, Hans Luyckx, Ben Bols, Linda Bosch, Lili Jansen, Inge Blondeel, Jan Van Dijck, Patrick Otten
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2.

2023_RMW_00031 - Overdracht van de poetsdienst van OCMW Beerse - samenwerkingsovereenkomst Ferm - Goedkeuring

2023_RMW_00031 - Overdracht van de poetsdienst van OCMW Beerse - samenwerkingsovereenkomst Ferm - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn besliste op 26 januari 2023 om de extramurale poetsdienst over te dragen aan een externe firma. Op basis van de leidraad werd Ferm geselecteerd.

Op het Bijzonder Overlegcomité van 5 juni 2023 kwamen vakbonden en bestuur tot een protocol van akkoord in verband met de over te nemen arbeidsvoorwaarden. Deze worden mee opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst met Ferm.

Argumentatie

Ferm werd geselecteerd op basis van de criteria zoals beschreven in de leidraad. Het verslag van het nazicht van de kandidaturen is als bijlage aan dit besluit toegevoegd.

De heer Hans Woestenborghs, schepen personeel en organisatie, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Stemmotivatie: fractie N-VA wenst zich te onthouden omdat ze de voorkeur geeft aan een uitdoofscenario.

Juridische grond

De Europese Richtlijn 2001/23/EG van de Raad van 12 maart 2001 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen.

De organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

De algemene beginselen van behoorlijk bestuur, meer bepaal het transparantiebeginsel, het gelijkheidsbeginsel en het mededingingsbeginsel.

Regelgeving: bevoegdheid
dlb0058
Regelgeving bevoegdheid
O - RMW - Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
<p>De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan het verslag nazicht van de kandidaturen waarbij Ferm als voorkeurspartner werd geselecteerd.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft goedkeuring aan de samenwerkingsovereenkomst met Ferm, toegevoegd als bijlage bij dit besluit, en machtigt de algemeen directeur en de voorzitter van de raad om de overeenkomst namens het OCMW te ondertekenen.

3.

2023_RMW_00029 - Formatie - Aanpassing statutaire en tijdelijke formatie - Goedkeuring

Datum beslissing: do 29/06/2023 - 22:33
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest
Verontschuldigd
Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs
Secretaris
Elle Verwaest
Voorzitter
Freddy Smans, voorzitter
3.

2023_RMW_00029 - Formatie - Aanpassing statutaire en tijdelijke formatie - Goedkeuring

2023_RMW_00029 - Formatie - Aanpassing statutaire en tijdelijke formatie - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In onze dynamische organisatie werken wij klantgericht en respectvol met mensen voor mensen. We werken samen aan dit doel vanuit vertrouwen & verantwoordelijkheid, vanuit verbinding en met véél goesting! Onze leidende principes zijn van toepassing op zowel medewerkers als op klanten.

Deze organisatievisie vertaalt zich in een organogram. Hierin nemen gemeente en OCMW de dienstverlening samen op. Hieruit zijn 4 grote blokken ontstaan:

  • Ondersteunende diensten
  • Burger & Welzijn
  • Ontspannen & Ontwikkeling
  • Wonen & Werken.

Dit is een organisatie in beweging waarin onze formatie een belangrijk instrument is voor de invulling van ons organogram. Het is een levend document dat regelmatig wordt aangepast aan nieuwe noden, tendensen of keuzes.

We hebben de afspraak dat we één maal per jaar de personeelsnoden in kaart brengen samen met de opmaak van het jaaractieplan en aanpassing van het meerjarenplan. De formatiewijziging wordt mee voorgesteld naar aanleiding van de aanpassing meerjarenplan.

De vorige formatiewijziging dateert van 16 december 2021.

Argumentatie

De formatie werd besproken tijdens het BOC van 5 juni 2023.

Het overzicht van het personeelskader met de wijzigingen is als bijlage toegevoegd aan dit besluit.

Het betreft hier allemaal wijzigingen naar de actuele situatie op de werkvloer.

Kort samengevat voorzien we de volgende wijzigingen:

  • Dienst burgerzaken. Functie van administratief medewerker van 6,6 FTE naar 7,4 FTE en de functie van administratief medewerker project van 1,0 FTE naar 0,5 FTE.
  • Dienst gezinszorg. Functie van verzorgende gezinszorg van 4,0 FTE naar 1,5 FTE in het kader van geleidelijke overdracht bij pensionering naar Welzijnszorg Kempen.
  • Dienstencheques. Functie van poetshulp dienstencheques van 10,0 FTE naar 2,5 FTE in een verder uitdoofscenario en de functie van surpluske van 0,0 FTE naar 1,0 FTE, allemaal in het kader van de overdracht van de dienstencheques naar een externe organisatie.
  • Dienst kinderopvang. Functies van begeleider kinderopvang (7,3 FTE) en kinderverzorger (3,57 FTE), samen 10,87 FTE worden omgevormd naar functies van begeleider kinderopvang (8,74 FTE), middagtoezicht (0,53 FTE) en kinderverzorger school (1,67 FTE), samen 10,94 FTE. 

De heer Hans Woestenborghs, schepen personeel en organisatie, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Fractie Vlaams Belang vraagt wel extra aandacht voor de bemanning van de keuken van het Woonzorgcentrum op zondag door jobstudenten. Vrees voor mogelijke uitval wegens weekendactiviteiten jongeren waardoor er chaos in de keuken kan ontstaan.

Juridische grond

Artikel 161 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het gezamenlijke organogram van de diensten vaststellen.

Het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023.

Artikel 3 van de rechtspositieregeling voor het OCMW-personeel, goedgekeurd door de OCMW-raad van 22 november 2011.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59250cb3f8d0150cdc3f02e0023
Regelgeving bevoegdheid
bevoegdheid wordt beschreven in juridische grond
<p>Zie juridische grond.</p>

Besluit

De Raad voor maatschappelijk welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Volgende zaken worden aangepast in de formatie van Lokaal Bestuur Beerse:

  • +0,80 FTE Administratief medewerker (burgerzaken) C1-C3 contractueel (gemeente)
  • -0,50 FTE Administratief medewerker project (burgerzaken) C1-C3 contractueel (gemeente)
  • -2,50 FTE Verzorgende gezinszorg C1-C2 contractueel (OCMW)
  • -7,50 FTE Poetshulp dienstencheques E1-E.3 contractueel (OCMW)
  • +1,00 FTE Surpluske E1-E3 contractueel (OCMW)
  • +1,44 FTE Begeleider kinderopvang IFIC_11 contractueel (gemeente)
  • +0,53 FTE Middagtoezicht D1-D3 contractueel (gemeente)
  • -3,57 FTE Kinderverzorger D1-D3 contractueel (gemeente)
  • +1,67 FTE Kinderverzorger school D1-D3 contractueel (gemeente)
4.

2023_RMW_00030 - Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen - Jaarrekening 2022 - Kennisneming

Datum beslissing: do 29/06/2023 - 22:35
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig
Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest
Verontschuldigd
Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs
Secretaris
Elle Verwaest
Voorzitter
Freddy Smans, voorzitter
4.

2023_RMW_00030 - Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen - Jaarrekening 2022 - Kennisneming

2023_RMW_00030 - Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen - Jaarrekening 2022 - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

OCMW Beerse neemt deel aan welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen. De algemene vergadering van welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen stelde op 31 mei 2023 haar jaarrekening 2022 vast.

Jaarlijks stelt de Algemene Vergadering van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen in de loop van het eerste semester van het boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft, de rekening vast.

Het besluit van de Algemene Vergadering en een afschrift van de jaarrekening van de Welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen wordt na de vaststelling bezorgd aan de raden voor maatschappelijk welzijn van de deelnemende OCMW’s.

De raad voor maatschappelijk welzijn kan binnen de 50 dagen na de overzending zijn opmerkingen ter kennis brengen van de provinciegouverneur.

Als de toezichthoudende overheid geen besluit heeft verzonden over de goedkeuring van de jaarrekening binnen een termijn van honderdvijftig dagen, wordt ze geacht de jaarrekening goed te keuren. Die termijn gaat in op de dag nadat de gemeente de toezichthoudende overheid op de hoogte gebracht heeft van de bekendmaking van de jaarrekening van de welzijnsvereniging, met toepassing van artikel 286, § 2, en de welzijnsvereniging de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering heeft bezorgd.

Argumentatie

De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de jaarrekening van Welzijnszorg Kempen en kan binnen een termijn van 50 dagen advies uitbrengen aan de toezichthoudende overheid. Als de raad geen advies uitbrengt, wordt hij geacht gunstig te adviseren.

Mevrouw Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Juridische grond

Artikel 490 §2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de algemene vergadering van de welzijnsvereniging zich uitspreekt over de vaststelling van de jaarrekening voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening wordt binnen twintig dagen bezorgd aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

§3 bepaalt dat de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn advies kunnen uitbrengen over de jaarrekening van de welzijnsvereniging. Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen advies verstuurd heeft aan de toezichthoudende overheid binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na de ontvangst van de jaarrekening door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, wordt hij geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.

Besluit van de algemene vergadering van welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen van 31 mei 2023 waarin de jaarrekening wordt vastgesteld.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59250cb3f8d0150cdc3f02e0023
Regelgeving bevoegdheid
bevoegdheid wordt beschreven in juridische grond
<p>Zie juridische grond.</p>

Besluit

De Raad voor maatschappelijk welzijn keurt eenparig het volgende besluit goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad neemt kennis van de jaarrekening 2022 van de welzijnsvereniging Welzijnszorg Kempen.

Artikel 2

De raad heeft geen opmerkingen.

Artikel 3

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

5.

2023_RMW_00032 - Toegevoegd punt dagorde Vlaams Belang - Voorstel van beslissing over onderhoudsplicht rusthuisbewoners - Kennisneming

Datum beslissing: do 29/06/2023 - 22:37
Behandeld

Samenstelling

Aanwezig
Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, voorzitter van het vast bureau; Isabelle Druyts, lid van het vast bureau; Hans Woestenborghs, lid van het vast bureau; Ingrid Van Genechten, lid van het vast bureau; Nancy Snels, lid van het vast bureau; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Patrick Otten; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest
Verontschuldigd
Stefan Poortmans; Hanne Lenaerts; Nancy Cruysberghs
Secretaris
Elle Verwaest
Voorzitter
Freddy Smans, voorzitter
5.

2023_RMW_00032 - Toegevoegd punt dagorde Vlaams Belang - Voorstel van beslissing over onderhoudsplicht rusthuisbewoners - Kennisneming

2023_RMW_00032 - Toegevoegd punt dagorde Vlaams Belang - Voorstel van beslissing over onderhoudsplicht rusthuisbewoners - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Vlaams Belang wenst een agendapunt toe te voegen aan de raad voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot de onderhoudsplicht. Dit houdt in dat kinderen financieel moeten bijspringen voor de kosten van de rusthuisfactuur van hun ouders, als die dat zelf niet meer kunnen betalen.

Voorstel van beslissing:

Ook in onze Gemeente Beerse kan het OCMW aankloppen bij de kinderen van ouders die in een rusthuis verblijven om de rusthuisfactuur ( mee ) te betalen. Uit angst voor de financiële gevolgen hiervan voor hun kinderen weigeren in een aantal gevallen ouders naar een rusthuis te gaan, ook al zou dat omwille van hun behoefte aan zorg voor hen wel de beste oplossing zijn.

Bovendien komt het als onbillijk voor dat mensen die heel hun leven hoge bijdragen hebben betaald aan de overheid, door diezelfde overheid worden gedwongen bij te dragen in de kosten van de rusthuisopname van hun bejaarde ouders die beroep doen op het OCMW omdat hun pensioen en spaargeld niet volstaan om de kosten van een woonzorgcentrum te betalen. Als kinderen daardoor eigendom dienen te verkopen of riskeren zelf in de schulden te geraken, is de billijkheid helemaal zoek.

Mits goedkeuring door het gemeentebestuur kan het OCMW beslissen om niet meer bij de kinderen terug te vorderen. De fractie Vlaams Belang legt dan ook volgende principebeslissing ter stemming voor:

Artikel 1

De raad beslist de kosten van de maatschappelijke dienstverlening niet langer te verhalen op de onderhoudsplichtigen van rusthuisbewoners, behoudens in die gevallen waarin de bejaarde zich bewust onvermogend heeft gemaakt ten bate van de onderhoudsplichtigen met het oogmerk te kunnen genieten van deze door het OCMW betaalde kosten. Dit betekent dat het bedrag van de onderhoudsplicht t.a.v. de rusthuisfactuur in principe op nul euro wordt gezet.

Artikel 2

De raad geeft opdracht aan het Vast Bureau om deze beslissing in overleg met het OCMW van de gemeente Beerse uit te werken zodat deze van toepassing wordt op 1 januari 2024.

Argumentatie

Het toegevoegd agendapunt werd tijdig overgemaakt aan de voorzitter van de raad.

Raadslid Jan Van Dijck geeft toelichting bij dit agendapunt.

Juridische grond

Artikel 21, Afdeling 2, Deel I van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat raadsleden uiterlijk vijf dagen vóór de vergadering punten aan de agenda kunnen toevoegen. De raadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad.

De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de raad onmiddellijk mee aan de raadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.

Regelgeving: bevoegdheid
8a08e59250cb3f8d0150cdc3f02e0023
Regelgeving bevoegdheid
bevoegdheid wordt beschreven in juridische grond
<p>Zie juridische grond.</p>

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De raad neemt akte van het toegevoegde punt van Vlaams Belang.

Artikel 2

De raad beslist om het voorstel verder te laten onderzoeken door de diensten en het op de zitting van 31 augustus 2023 opnieuw te agenderen.