Op 27 oktober 2022 stelde de provincieraad het ontwerp van het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen voorlopig vast. Met het Beleidsplan Ruimte wil de provincie Antwerpen het ruimtegebruik op haar grondgebied herdefiniëren. De gemeenteraad kan een advies formuleren over het ontwerp Provinciaal Beleidsplan Ruimte Antwerpen.
De adviestermijn loopt van 1 december 2022 tot en met 15 maart 2023.
Een ruimtelijk beleidsplan bestaat uit een strategische visie en een of meer beleidskaders die samen het kader aangeven voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. Het ruimtelijk beleidsplan is erop gericht samenhang te brengen in de voorbereiding, de vaststelling en de uitvoering van beslissingen in de ruimtelijke ordening. Het is realisatiegericht.
De strategische visie omvat een langetermijnvisie voor de ruimtelijke ontwikkeling.
Een beleidskader bevat operationele beleidskeuzes voor de middellange termijn en actieprogramma's voor een thema of voor een gebiedsdeel. Beleidskaders beschrijven onder meer hoe en met wie de gewenste ruimtelijke ontwikkeling wordt gerealiseerd.
Het ruimtelijk beleidsplan maakt deel uit van een cyclisch planningsproces. Dat betekent dat:
1° het door onderzoek onderbouwd wordt;
2° het opgemaakt of herzien wordt met inspraak van de bevolking en via overleg tussen onder meer bestuursniveaus, beleidsdomeinen of diensten en middenveldorganisaties;
3° de uitvoering ervan gemonitord wordt;
4° het in de eerste helft van elke regeer- of bestuursperiode geëvalueerd wordt;
5° het te allen tijde geheel of gedeeltelijk herzien kan worden.
De vaststelling van een strategische visie en een of meer beleidskaders kan worden gevolgd door de vaststelling van aanvullende beleidskaders die vervolgens integraal deel uitmaken van het ruimtelijk beleidsplan.
De strategische visie kan niet worden opgeheven, ze kan alleen geheel of gedeeltelijk worden herzien. Een beleidskader kan worden opgeheven, met inachtneming van de vereisten en de procedure die gelden voor de opmaak of herziening.
Bij de definitieve vaststelling van beleidskaders kan de provincieraad onderdelen van gemeentelijke beleidskaders omschrijven of aanduiden die niet meer geldig zijn (artikel 2.1.8 § 2 lid 2 VCRO).
Het Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaanderen is een beleidsplan dat hoger geschikt is dan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan of het (inter)gemeentelijk Ruimtelijk Beleidsplan. Het is daarom van belang dat de gemeente een advies uitbrengt omdat het definitief goedgekeurde PBRA een onrechtstreekse doorwerking zal hebben op de uitbouw van het verdere beleid in de gemeente.
Mevrouw Isabelle Druyts, schepen Wonen en Omgeving, geeft toelichting bij dit agendapunt.
Stemmotivatie Fractie N-VA: N-VA zal tegen stemmen omdat de fractie van oordeel is dat ze zich onvoldoende heeft kunnen voorbereiden. Er was geen uitnodiging voor infosessies van de provincie en er werd ook geen raadscommissie georganiseerd over dit onderwerp.
Artikels 2.1.1 tot en met 2.1.4 van hoofdstuk 1 van titel II van de VCRO bepalen de werking van beleidsplannen, artikels 2.1.8 tot en met 2.1.10 de provinciale beleidsplannen.
De gemeenteraad heeft kennis genomen van het voorlopig vastgestelde Beleidsplan Ruimte Provincie Antwerpen en meer bepaald van de strategische visie en de drie beleidskaders: sterke netwerken: ruimte en mobiliteit, levendige kernen en verdichte en ontdichten van de ruimte.
De gemeenteraad sluit zich aan bij het advies in bijlage, dat aan de deputatie van de provincie Antwerpen overgemaakt zal worden.