Sinds 2019 heeft ons Lokaal Bestuur de ambitie uitgesproken om aan duurzamer patrimoniumbeheer te doen, onder begeleiding van het consortium SURE2050. We willen zo afstappen van ad hoc-onderhoud, patrimoniumbeslissingen beter onderbouwen en de route naar een koolstofvrij 2050 helder maken. Op 26 augustus 2021 zijn deze ambities bevestigd door de gemeenteraad, bij de goedkeuring van de Visie 2340 - Visie op Patrimonium.
Het consortium SURE 2050 bestaat uit verschillende partners (o.a. de provincie, Kamp C, Fluvius, het VEB, het Facilitair Bedrijf) die de Vlaamse steden en gemeenten willen ondersteunen in het toekomstbestendig maken van hun publiek patrimonium.
Het sluitstuk van deze begeleiding is de opmaak van het Strategisch VastgoedPlan (SVP): een document met algemene richtlijnen, regels en doelstellingen waaraan we toekomstige beslissingen zullen toetsen. Het geeft dus aan hoe we de ambities van de Visie 2340 willen realiseren, zowel qua organisatie (bv. interne taakverdeling, eigenaarsvormen, ...) als naar maatstaven die we zullen hanteren om bijvoorbeeld de energetische doelstellingen te halen.
Het SVP is in die zin een tussenstap tussen de Visie 2340 en het Patrimoniumplan, waarin voor elk gebouw beslist wordt wat de toekomst ervan zal zijn en waarvan al een eerste aanzet besproken is op de gemeenteraadscommissie grondgebonden zaken van 5 oktober 2022 en 29 augustus 2023.
De opmaak van een strategisch vastgoedplan maakt deel uit van een professioneel vastgoedbeleid en beheer. Het strategisch vastgoedplan wordt gebruikt om duidelijkheid te verschaffen aan alle betrokkenen in de gemeente over de strategische visie van het bestuur over het vastgoed, over de acties en planning om die visie te realiseren en over de respectievelijke verantwoordelijkheden en te vervullen taken van alle betrokken beleidsafdelingen en de patrimoniumdienst.
De opmaak van een strategisch vastgoedplan en de acties die hier uit volgen zijn een gelegenheid om het gemeentelijk patrimonium terug te brengen tot een kernportefeuille waarbij de maatschappelijke en financiële waarde van deze kernportefeuille sterk wordt verhoogd en de kosten voor het beheer ervan worden beperkt. De kernportefeuille bestaat uit gebouwen die een direct beleidsdoel dienen en uit gebouwen die de gemeente wil behouden om hun erfgoedwaarde of andere waarde voor de gemeente.
Energetische maatregelen en diepgaande energetische renovatie geven eveneens de gelegenheid om bijkomende voordelen te realiseren op het gebied van de uitstraling van waar de gemeente voor staat en het comfort van het gebouw.
Het proces is ook een gelegenheid om het vastgoedbeleid en -beheer naar een hoger professioneel niveau te brengen.
Een goed uitgewerkt strategisch vastgoedplan is ook een sterk instrument om subsidies op Vlaams en Europees niveau te verkrijgen. Deze subsidies zullen in de komende jaren fors toenemen, net als de concurrentie om hiervoor in aanmerking te komen.
We spreken af waartoe het eigen patrimonium dient. We denken en handelen vooral vanuit de gemeenschapsgedachte, waar patrimonium kan ondersteunen of stimuleren voor de werking van het verenigingsleven, zorg en welzijn, onderwijs en andere beleidsdomeinen.
Patrimonium krijgt in principe geen commerciële of financiële doelstelling, met uitzondering van een eventuele erfpacht. Dit houdt in dat er geen patrimonium in bezit is dat enkel als doel heeft om inkomsten te genereren uit exploitatie of huurgeld, zonder of met weinig maatschappelijke meerwaarde.
De ontwerptekst van het SVP is in mei en juni 2023 voorgesteld aan de verschillende betrokken adviesraden (wijkraad, cultuurraad, jeugdraad, sportraad, Gecoro, gemeenteraadscommissie). Op 14 juni 2023 vond ook een info-avond plaats i.v.m. opslagruimtes voor verenigingen. Hierop zijn de verenigingen uitgenodigd die gebruik maken van de opslagruimtes aan de Jan Vaertenacademie en IBO Heidijk in Vlimmeren.
De versie in bijlage is de laatste versie, die waar nodig en mogelijk is aangepast aan de opmerkingen van de adviesraden.
Mijnheer Hans Woestenborghs, Schepen van Patrimonium, geeft toelichting bij dit agendapunt.
Via een mail van fractie N-VA vroegen de oppositiepartijen om een aantal aanpassingen te doen omtrent de rol van de gemeenteraad en de gemeenteraadscommissie. Ook ter zitting wordt er nog een bijkomende aanpassing gedaan aan het voorliggende document. De aanpassingen zijn aangeduid met een rode tekstkleur in de bijlage bij dit besluit. De raadsleden verklaren zich unaniem akkoord om over de aangepaste tekst te stemmen.
De gemeenteraad gaat akkoord om over het geamendeerde Strategisch Vastgoedplan te stemmen. De aanpassingen ten opzichte van het oorspronkelijke document staan aangeduid in een rode tekstkleur.
Artikel 2
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het voorliggende geamendeerde Strategisch Vastgoedplan, toegevoegd als bijlage bij dit besluit.