2023_GR_00158 - Technisch beheer gemeentelijke bossen - Beheeroverdracht naar Natuurpunt - Goedkeuring

Op 9 oktober 2012 werd het uitgebreid bosbeheerplan van de openbare bossen in Beerse goedgekeurd door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het bosbeheerplan heeft nummer UBBP/AN/12/10. Het bosbeheerplan werd goedgekeurd voor een periode van 20 jaar.

Het bosbeheerplan is een document dat aangeeft waar men met het beheer van het bos heen wil. Het is een uitgebreid document waarin een duurzaam beheer van het bos voor de komende 20 jaar (na datum goedkeuring) wordt beschreven alsook het toegankelijkheidsreglement. 

Het beheerplan geeft meer inzichten in de kwaliteiten en de mogelijkheden van het bos en legt de ecologische, economische, sociale, educatieve, milieubeschermende en wetenschappelijke doelstellingen vast die men met het bos wenst te bereiken. Het beheerplan somt ook alle werkzaamheden en handelingen op die nodig zijn om de beheerdoelstellingen zo efficiënt mogelijk te realiseren. Het gaat om volgende gebieden in de gemeente: Blakheide, Ginnekenshoek-Vogelzang, de Huffelen, Velderheide, Paepenheide, Gemeenteheide, Waterblok, Baanse Heide, De Enden, Kongo, Laakvallei, Epelaar-Vlimmeren, De Schrieken, Akkerschoot en Zilvereind. 

In 2017 keurde de Vlaamse Regering de uitvoeringsbesluiten over de nieuwe beheerplannen en de subsidies voor natuurbeheer definitief goed. Het opmaken van natuurbeheerplannen en subsidiëring volgens de nieuwe regeling werd mogelijk vanaf 28 oktober 2017.

Er werd een eenvoudige procedure voorzien om met minimale inspanning de nog lopende bosbeheerplannen en beheerplannen van natuurreservaten en bosreservaten om te zetten naar een natuurbeheerplan. Deze omzetting wordt gedaan door ANB. Voor het gemeentelijk bosbeheerplan van Beerse is deze procedure nog lopende, maar ze is al wel in een vergevorderd stadium. 

De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van het bosbeheerplan.

Op de gemeenteraad van maart 2004 werd er reeds voor bepaalde percelen (afd. 1 sec. D 236a(deel), 236b, 236d, 236e, 237b, 238a en 238b) in eigendom van de gemeente Beerse, gelegen in de Schrieken, een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Natuurpunt Beheer vzw.

Op de gemeenteraad van 30 november 2023 is er goedkeuring gegeven aan de technische beheeroverdracht van de gemeentelijke bossen aan het Agentschap voor Natuur en Bos. Hierin zijn alle bossen die opgenomen zijn in het bosbeheerplan overgedragen aan ANB met uitzondering van de percelen 1^ste afdeling, sectie D, nrs. 236H, 236A, 236F, 237A, 236C , 237B, 238A, 238B, 236G, 236E, 236D en 236B die gelegen zijn in de Schrieken. 

Wanneer het bosbeheerplan wordt omgezet in het natuurbeheerplan, valt de ondersteuning die de gemeente voorheen kreeg van het Agentschap voor Natuur en Bos voor de uitvoering van het bosbeheerplan weg. De gemeente heeft twee keuzes:

• De gemeente volgt zelf de werken en het beheer van het natuurbeheerplan op. Dit houdt o.a. in het merken van bomen voor kappen, houtverkoop, bestekken opmaken om natuurwerken uit te voeren, opvolging van de werken, subsidiedossiers opmaken om aan te vragen en te declareren, controle op naleving van toegankelijkheidsreglement in de bossen, beheer van de heide (door begrazing), ... De kosten en subsidies die erbij horen zijn voor de gemeente. 
• Er is ook de mogelijkheid voorzien om het technisch beheer volledig over te dragen naar het Agentschap voor Natuur en Bos. Zij voeren dan het goedgekeurde bosbeheerplan, dat omgezet wordt in een natuurbeheerplan, uit. Zij nemen de kosten op zich, maar ook de subsidies. Als er voor deze optie gekozen wordt dan moet de gemeente volledige afstand doen van subsidies die aangevraagd kunnen worden voor de uitvoering van het natuurbeheerplan. 

Voor een groot deel van de percelen uit het bosbeheerplan is er gekozen om het technisch beheer over te dragen naar het Agentschap voor Natuur en Bos. Deze overeenkomst is goedgekeurd op de gemeenteraad van 30 november 2023.

Een klein deel van de percelen die opgenomen waren in het bosbeheerplan en gelegen zijn in de Schrieken worden overgedragen naar Natuurpunt aangezien de gemeente daar voor een aantal percelen al een samenwerkingsovereenkomst met Natuurpunt had en dit goed loopt. Natuurpunt werkt met lokale vrijwilligers in de bossen ter uitvoering van het goedgekeurde beheerplan.

Voor de gemeentelijke bossen die niet vervat zitten in het bosbeheerplan/natuurbeheerplan of die niet mee overgedragen worden aan ANB, werd op de gemeenteraad van 31 augustus 2023 al beslist dat de gemeente hiervoor op ondersteuning kan rekenen van de Bosgroep Kempen Noord.

Mevrouw Isabelle Druyts, schepen van Wonen en Omgeving, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Artikel 107 van het decreet van 9 mei 2014 tot wijziging van de regelgeving inzake natuur en bos - wijzigingsdecreet.

Afdeling 5 artikel 12 decies van het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.

Artikel 41 5° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten