Terug
Gepubliceerd op 26/01/2024

2023_GR_00161 - Werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - Toekenning tijdens overgangsperiode en bestendiging samenwerkingsovereenkomst Fluxgo - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 21/12/2023 - 20:15 Raadzaal Tempelhof
Datum beslissing: do 21/12/2023 - 21:53
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, burgemeester; Isabelle Druyts, schepen; Hans Woestenborghs, schepen; Stefan Poortmans; Ingrid Van Genechten, schepen; Nancy Snels, schepen; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest

Verontschuldigd

Hanne Lenaerts; Patrick Otten; Nancy Cruysberghs

Secretaris

Elle Verwaest

Voorzitter

Freddy Smans, voorzitter
2023_GR_00161 - Werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - Toekenning tijdens overgangsperiode en bestendiging samenwerkingsovereenkomst Fluxgo - Goedkeuring 2023_GR_00161 - Werkingssubsidie aanvullende lokale diensten - Toekenning tijdens overgangsperiode en bestendiging samenwerkingsovereenkomst Fluxgo - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het gemeentebestuur werkt al vele jaren samen met Fluxgo (vroeger gekend onder de naam 'toeristische kantonniers') voor het onderhoud van toeristische infrastructuur en hulp bij op- en afbouw van evenementen.

Het nieuwe kader van individueel maatwerk zorgt voor vereenvoudiging en bouwt verder op 4 maatregelen voor mensen met een arbeidsbeperking die verdwijnen: de Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP), de Sociale Inschakelingseconomie (SINE), de Lokale Diensteneconomie (LDE), de maatwerkafdelingen (MWA) van collectief maatwerk. Voor elk van die 4 gelden er overgangsmaatregelen.

Door de invoering van dit nieuwe kader werd de wettelijke basis voor de LDE-initiatieven en opdrachten weggenomen. Er is voorzien in een overgangsfase die loopt van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2025. Vanaf 2026 wordt deze werkingssubsidie structureel en decretaal ingebed in het nieuwe ondersteuningsdecreet.

Voor LDE-initiatieven die gekozen hebben een individueel maatwerk initiatief te worden, zal dit reeds rechtstreeks door WSE worden gesubsidieerd. Voor de LDE-initiatieven die kozen voor de overgangsfase (LDE-medewerkers blijven, maar statuut is uitdovend) of collectief maatwerk, loopt de financiering tijdens de overgangsfase via de lokale besturen. 

Deze LDE-initiatieven werden via een enquête bevraagd over de activiteiten die ze voor een lokaal bestuur organiseren. De algemeen directeurs ontvingen hierover communicatie van WSE begin juni 2023 met een overzicht van de resultaten van deze LDE-enquête (zie bijlage).

De werkingssubsidie is geoormerkt en kan uitsluitend voor het opzetten en organiseren van aanvullende lokale diensten (ALD) aangewend worden. Zoniet wordt het bedrag teruggevorderd.

Tijdens de overgangsfase kent WSE de subsidie jaarlijks toe aan de lokale besturen. Het bedrag wordt in schijven uitgekeerd aan het lokaal bestuur, die dit bedrag herverdeelt. Het lokaal bestuur maakt in de rapportering gebruik van de externe rapporteringscode WSE-ALD. Voor 2023 is het totaal voorziene bedrag 4822,21 euro.

In dit lokaal bestuur betreft het de dienstverlening van WEB vzw (klusdienst Assist), Blenders en Fluxgo met volgende bijhorende FTE:

BedrijfFTEvan totaal
Fluxgo0.011.06
Blenders0.2526.60
WEB0.6872.34


Argumentatie

Om aan de vraag van WSE tegemoet te komen, bestendigen we de bestaande samenwerkingsovereenkomst met Fluxgo binnen het kader van de aanvullende lokale diensten (ALD) en zetten we verder in op deze lokale dienst van algemeen economisch belang (DAEB). De opdracht is namelijk niet gewijzigd.

Deze beslissing geldt maximum voor de periode van de overgangsfase tot eind 2025. We voegen deze toe als addendum aan de samenwerkingsovereenkomst. 

Om in aanmerking te komen voor deze werkingssubsidie in het kader van ALD voldoet het initiatief, naast de DAEB-voorwaarden, ook aan de voorwaarden van aanvullende lokale diensten:

  • het veroorzaakt geen verdringing van de bestaande tewerkstelling;
  • het is ingebed in het lokale socio-economische weefsel;
  • het is aanvullend ten opzichte van het bestaande lokale en reguliere aanbod;
  • het is kwaliteitsvol en toegankelijk;
  • het beoogt duurzame tewerkstelling.

In de bijlage vind je de verantwoording van Fluxgo terug (zie bijlage 3).

Op basis van de doorgekregen FTE heeft Fluxgo recht op 1.06% van het door het lokaal bestuur te herverdelen bedrag.
Volgens de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van subsidies enartikel 2 van het gemeenteraadsbesluit 'Subsidieverdeling verenigingen 2023' van 22 december 2022, is Fluxgo vrijgesteld van de verplichtingen inzake voorlegging van balans, rekeningen, verslag over beheer en financiële toestand.

Schepen Ingrid Van Genechten geeft toelichting bij dit agendapunt.

Juridische grond

Besluit van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van subsidies.

Besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2022 tot uitvoering van het decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling, hoofdstuk 8 afdeling 3 aanvullend lokaal dienstenaanbod.

Regelgeving: bevoegdheid

8a08e59250cb3f8d0150cdc3f02e0023

Regelgeving bevoegdheid

bevoegdheid wordt beschreven in juridische grond
<p>Zie juridische grond.</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad bestendigt de bestaande samenwerkingsovereenkomst met Fluxgo betreffende de DAEB-opdracht, goedgekeurd op het college van burgemeester en schepenen van 13 december 2021. 

Artikel 2

De gemeenteraad kent binnen de overgangsfase van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2025 het proportioneel deel van 1.06% van de door WSE toegekende werkingssubsidie aanvullende lokale diensten toe aan Fluxgo. Er wordt aan Fluxgo gevraagd om het vermijden van oversubsidiëring aandachtig op te volgen en de staatsteunregels te respecteren.

Artikel 3

De gemeenteraad en Fluxgo voegen deze beslissing als een addendum toe aan de samenwerkingsovereenkomst.