Op 27 juni 2023 werd een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend (dossiernr. V.693) voor een verkaveling in Busselen voor de realisatie van 8 loten bestemd voor de oprichting van gekoppelde eengezinswoningen en het ontwerpen van een nieuwe rooilijn.
Aanvrager: | Hendrik Rieberghs |
Onderwerp: | de realisatie van 8 loten bestemd voor de oprichting van gekoppelde eengezinswoningen en het ontwerpen van een nieuwe rooilijn |
De aanvraag omvat: | |
Dossiernummer: | V.693 |
Adres: | Busselen tussen nr. 26 - 30 |
Nummer omgevingsloket: | OMV_2023056573 |
Bevoegde overheid: | College van burgemeester en schepenen |
Procedure: | Gewone procedure |
Bestaande toestand:
Het goed waarop de aanvraag betrekking heeft, situeert zich ten noordwesten van de dorpskern van Beerse, op ca. 700 m vogelvlucht van het centrum van de kern. Het betreft een braakliggend perceel, momenteel in gebruik door een landbouwer, dat grenst aan de gemeenteweg "Busselen". Zowel het linker- als rechter aanpalend perceel (Busselen 30 & 26) zijn bebouwd met een losstaande eengezinswoning. De Busselen is een weg met een berijdbare breedte (thv de aanvraag) van 3,20m. Er zijn uitwijkzones voorzien zodat passanten elkaar kunnen passeren. Tussen de weg en het braakliggend perceel is nog een gracht gelegen.
Inhoud van de aanvraag:
De aanvraag omvat de realisatie van 8 loten bestemd voor de oprichting van gekoppelde eengezinswoningen en het ontwerpen van een nieuwe rooilijn.
De loten hebben een oppervlakte tussen 437 m² - 479 m². Loten 2 tem 8 hebben een straatbreedte van 10m, lot 1 heeft een straatbreedte van 15,67m.
Het verkavelingsontwerp voorziet een voortuinstrook van 6m, een bouwzone met een diepte van maximaal 17m met daarachter een tuinstrook met een diepte van ca. 20m.
De verkavelingsvoorschriften laten zowel woningen met plat dak als met schuin dak toe, het profiel van de twee gekoppelde woningen dient elkaar wel verplicht te volgen. In de tuin wordt een bergplaats toegelaten met een opp. van 10% van de perceelsoppervlakte, er dient wel een bouwvrije tuinzone na de achtergevel van minstens 10m gerespecteerd te worden.
De huidige rooilijn t.h.v. de voorliggende verkaveling loopt aan de linkerzijde gelijk met de weg rand en gaat geleidelijk aan richting de rechter perceelsgrens steeds verder weg van de rand van de weg. De eigenaar is bereik om een deel grondstrook met een oppervlakte van 207m² parallel aan de weg af te staan aan het openbaar domein, mits goedkeuring van de verkaveling.
Procedure
Indiening aanvraag: 2 juni 2023
volledig- en ontvankelijk: 28 september 2023
start openbaar onderzoek: 8 oktober 2023
einde openbaar onderzoek: 6 november 2023
gemeenteraad voor wegenwerken: 21 december 2023
uiterste beslissingsdatum: 11 maart 2024
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Er werden geen bezwaren ingediend.
Adviezen met betrekking tot de zaak van de wegen
Externe adviezen
| Adviesinstantie | datum advies gevraagd | datum advies ontvangen | advies |
| Elia | 29/9/2023 | 30/10/2023 | voorwaardelijk gunstig |
| Fluvius | 29/9/2023 | 6/10/2023 | voorwaardelijk gunstig |
| Pidpa | 29/9/2023 | 18/11/2023 | voorwaardelijk gunstig |
| Wyre | 29/9/2023 | 18/11/2023 | voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen:
Adviesinstantie: | Datum advies gevraagd: | Datum advies ontvangen: | Advies |
Gemeente Beerse dienst groen en wegen | 29/9/2023 | 23/11/2023 | voorwaardelijk gunstig |
Zaak van de wegen
Er werd een rooilijnplan opgemaakt met datum 19 april 2023, door beëdigd landmeter Hendrik Rieberghs. Het ontwerp van rooilijnplan voldoet aan de bij en krachtens het Gemeentewegendecreet gestelde eisen op het vlak van vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen.
In het ontworpen rooilijnplan ligt de gracht en de overwelvingen en een stuk wegberm binnen de rooilijn.
Adviezen
Externe adviezen worden als bijlage toegevoegd bij dit besluit.
Interne adviezen: De dienst groen en wegen geeft onderstaand advies:
Algemeen
• Wij adviseren voor de werken een plaatsbeschrijving uit te voeren van het openbaar domein en aanpalende gebouwen. Een kopie van deze plaatsbeschrijving openbaar domein (incl. fotodossier) dient aan dienst omgeving lokaal bestuur Beerse overgemaakt te worden.
• Elke inname van het openbaar domein dient voorafgaandelijk goedgekeurd te worden.
• Bij het wegnemen van openbare verlichting in afwachting van een definitieve uitvoering nieuwe toestand moet een tijdelijke verlichting voorzien worden om de veiligheid te garanderen.
Beschermingszone drinkwater
• Het perceel is gelegen in een beschermingszone drinkwater.
• PIDPA dient voorafgaandelijk advies gevraagd te worden.
• Opgelegde richtlijnen drinkwatermaatschappij zijn te volgen.
• De signalisatie mag niet weggenomen om verplaatst worden zonder schriftelijk advies van PIDPA.
Verharding
• Alle werkzaamheden dienen uitgevoerd te worden volgens de meest recente versie van het standaard bestek SB250 voor wegenbouw.
• Proeven op funderingen en verhardingen,… te voorzien door de bouwheer of zijn afgevaardigde. Plaatproeven dienen steeds tegensprekelijk uitgevoerd te worden in aanwezigheid van een afgevaardigde van het lokale bestuur (enkel van toepassing op delen openbaar domein of later openbaar domein).
• Alle nutswerken moeten uitgevoerd zijn voor de definitieve verhardingen aangelegd worden. Verbindingen moeten steeds volledig waterdicht uitgevoerd worden om insluiseffect zand/water tegen te gaan zodat er geen zakkingen gaan optreden.
• Wij vragen in waterdoorlatende materialen uit te voeren. Een detail van deze opbouw dient ter goedkeuring overgemaakt te worden. Fundering en onderfundering dient hierop afgestemd te zijn (waterdoorlatend, drainerende functie).
• Verhardingen met niet vervuilde oppervlaktewaters wateren bij voorkeur lokaal af in een groenzone, berm,…
• Eventuele doorgangen / graafwerkzaamheden in semi-verhardingen zoals dolomiet e.d. dienen tevens te voldoen aan de richtlijnen SB250 voor wegenbouw.
• Uitwijkzone voor voertuigen dient behouden te blijven.
• Verkleinen van de uitwijkzone is niet toegelaten.
• Voor de te verkavelen percelen moet rekening gehouden worden met grasdals en kopmuren.
Hemelwater
• Voor de afvoer van hemelwater moet de voorkeur gegeven worden aan de afvoerwijzen
zoals hierna vermeld in afnemende graad van prioriteit:
1. Opvang voor hergebruik
2. Infiltratie op eigen terrein
3. Buffering met vertraagd lozen in een oppervlaktewater of een kunstmatige afvoerweg voor hemelwater
4. Lozing in de regenwaterafvoerleiding (gracht) in de straat
• Open infiltratiesystemen genieten de voorkeur
• Beperken van verharde oppervlakte om de infiltratie van het regenwater naar het grondwater te garanderen
• Indien nodig lokale grondverbetering toepassen om de permeabiliteit voor de infiltratie van het regenwater naar het grondwater te garanderen
• Verharde oppervlakten op het privaat domein mogen niet afwateren naar de wegverharding, fietspad of voetpad. Deze oppervlakten moeten op eigen terrein infiltreren.
• Slechts wanneer de beste beschikbare technieken geen van de voornoemde afvoerwijzen toelaten, mag het hemelwater overeenkomstig de wettelijke bepalingen worden geloosd in de openbare (afvalwater)riolering. Beerse legt op dat alle bronmaatregelen dienen bekeken te worden zoals opgenomen in de ladder van Lansink (afstroom vermijden > (her)gebruik regenwater > infiltratie > bufferen en vertraagd afvoeren > lozen op RWA-leiding > lozen op gemengde riolering)
• Lokale afwateringsinfrastructuur aan te passen op kosten van de verkavelaar.
Aansluiting riolering op openbaar rioleringsstelsel
• De aanvrager dient de richtlijnen rioleringsnetbeheerder Fluvius te volgen (ontwerprichtlijnen, aansluitingen,…).
• Bij twijfel contact opnemen met rioleringsnetbeheerder – tel. 078 35 35 34.
• De meest recente richtlijnen van Fluvius zijn raadpleegbaar via Projecten (verkavelingen en bouwprojecten) | Fluvius (https://www.fluvius.be/nl/aansluitingen/projecten)
• Het is verboden eender welke werkzaamheden uit te voeren aan het openbaar rioleringsstelsel.
• Toezichtputten voor huisaansluitingen dienen op privaat domein geplaatst te worden.
Afdekkingsmaterialen voor bermen en taluds
• De teelaarde afkomstig van de uitgraving wordt afzonderlijk gestockeerd en terug verwerkt in zoverre ze beantwoordt aan de voorschriften van dit artikel vermeld in SB250 voor de wegenbouw. . De eventuele tekorten worden als aannemingslast geleverd en verwerkt door de aannemer (overschotten worden eigendom van de aannemer aanvrager van de vergunning).
• Vastgereden gronden zullen opnieuw 50cm diep losgemaakt worden alvorens de aanvullingen met teelaarde geschieden.
• Elke aanvulling wordt in ieder geval vooraf gegaan door de voorgeschreven bewerkingen. Op de te bezaaien oppervlakken is minstens 30 cm teelaarde verplicht. De textuur van de zuivere teelaarde bestaat uit lemig zand.
• In de bermen zijn zeer veel leidingen aanwezig en de breedte van de taluds is beperkt waardoor dit extra aandacht vraagt tijdens de werken.
Rooilijn
• De toe te passen rooilijn bedraagt 6 meter uit de as van de weg gemeten.
Nutsleidingen algemene instructies
• Voorafgaand advies nodig m.b.t. energielevering (verzwaring net, klantcabine elektriciteit,…).
• De herstellingswerken / omgevingswerken moeten altijd uitgevoerd worden volgens de richtlijnen van het Standaard Bestek 250 voor de wegenbouw (meest recente versie).
• De breedte van de sleuf moet zoveel mogelijk beperkt blijven.
• Als de sleufbreedte (totale inname in de ondergrond) kan beperkt worden door het wegnemen van een verlaten leiding dan dient dit te gebeuren op kosten van de aanvrager.
• Verlaten leidingen moeten waar mogelijk steeds verwijderd worden op kosten van de aanvrager.
• Leidingen dienen steeds zo dicht mogelijk tegen de rooilijn geplaatst te worden zodat ze geen hinder veroorzaken bij het eventueel verbreden van de weg.
• Alle minderhindermaatregelen en maatregelen naar toegankelijkheid welke opgenomen zijn in de code voor werken langs gemeente wegen – code nuts zijn van toepassing.
• Aanzienlijke wijzigingen welke een invloed hebben op verkeersveiligheid, toegankelijkheid,…uitvoeringstermijn moeten voorafgaandelijk met de lokale overheid besproken worden.
• Stockage van materialen en machines voor de werken mag op openbaar domein enkel gebeuren in de zones welke hiervoor op het goedgekeurde signalisatieplan / werfinrichtingsplan zijn aangeduid.
• Er mag geen vervuiling van de ondergrond of omgeving ontstaan door de werken (vullen van machines, spil van oliën, …afval).
• Schade aan het openbaar domein dient onmiddellijk gemeld te worden.
• Alle leidingen, buizen, … moeten gedicht worden zodat er geen sluiseffect kan optreden.
• Leidingen dienen steeds ingemeten te worden + opname in het leidingportaal van de overheid.
• Alle communicatie moet verstuurd worden naar groenenwegen@beerse.be met vermelding van
o Reden van de communicatie
o Contactpersoon
o Gegevens van de werf (ligging, vergunningsaanvraag,…)
De gemeenteraad sluit zich aan bij de externe en interne adviezen i.v.m. de zaak van de wegen.
Mevrouw Isabelle Druyts, schepen Wonen en Omgeving, geeft toelichting bij dit agendapunt.
De Vlaamse Codex ruimtelijke ordening:
Het omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014:
Artikel 31§1: Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing, of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
Artikels 75 t.e.m. 77 legt bepalingen op met betrekking tot de lasten.
Het decreet houdende de gemeentewegen van 1 september 2019:
Artikel 11, §1: De gemeenten leggen de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vast in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.
Artikel 12, §2: In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 beftreffende de omgevingsvergunning openomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan het rooilijnplan van 19 april 2023, opgemaakt door beëdigd landmeter Hendrik Rieberghs, dat wordt toegevoegd als bijlage bij deze beslissing.
Artikel 2
De gemeenteraad legt volgende lasten op:
Artikel 3
Overeenkomstig artikel 31/1 van het omgevingsvergunningsdecreet kan tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering door de personen of instanties, vermeld in artikel 53 van dat decreet. De vereiste, vermeld in artikel 53, tweede lid van dat decreet, is ook van toepassing op het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad.
Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid met een beveiligde zending ingediend bij de Vlaamse Regering binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op:
1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.
De indiener van het beroep bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig met de beveiligde zending van het beroep aan de Vlaamse Regering, een afschrift van het beroepschrift met een beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen en aan de bevoegde beroepsinstantie, vermeld in artikel 52 van dat decreet.
Artikel 4
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig: