Terug
Gepubliceerd op 27/12/2023

2023_GR_00166 - Meerjarenplan 2020-2025 - Aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur - Vaststelling

Gemeenteraad
do 21/12/2023 - 20:15 Raadzaal Tempelhof
Datum beslissing: do 21/12/2023 - 21:02
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freddy Smans, voorzitter; Joos De Meyer; Bart Craane, burgemeester; Isabelle Druyts, schepen; Hans Woestenborghs, schepen; Stefan Poortmans; Ingrid Van Genechten, schepen; Nancy Snels, schepen; Jan Van Dijck; Hans Luyckx; Linda Bosch; Dirk Proost; Ben Bols; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Indra Van Der Steen; Lili Jansen; Inge Blondeel; Bart Smans; Marc Veulemans; Werner Embrechts; Michiel Dockx; Nelly Mols; Elle Verwaest

Verontschuldigd

Hanne Lenaerts; Patrick Otten; Nancy Cruysberghs

Secretaris

Elle Verwaest

Voorzitter

Freddy Smans, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00166 - Meerjarenplan 2020-2025 - Aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur - Vaststelling

Aanwezig

Freddy Smans, Joos De Meyer, Bart Craane, Isabelle Druyts, Hans Woestenborghs, Stefan Poortmans, Ingrid Van Genechten, Nancy Snels, Jan Van Dijck, Hans Luyckx, Linda Bosch, Dirk Proost, Ben Bols, Annemie Guns, Indra Van Der Steen, Lili Jansen, Inge Blondeel, Bart Smans, Marc Veulemans, Werner Embrechts, Michiel Dockx, Nelly Mols, Elle Verwaest
Stemmen voor 13
Indra Van Der Steen, Bart Craane, Nancy Snels, Ingrid Van Genechten, Stefan Poortmans, Hans Woestenborghs, Dirk Proost, Isabelle Druyts, Marc Veulemans, Annemie Guns, Michiel Dockx, Nelly Mols, Freddy Smans
Stemmen tegen 9
Bart Smans, Joos De Meyer, Hans Luyckx, Ben Bols, Linda Bosch, Werner Embrechts, Lili Jansen, Inge Blondeel, Jan Van Dijck
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00166 - Meerjarenplan 2020-2025 - Aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur - Vaststelling 2023_GR_00166 - Meerjarenplan 2020-2025 - Aanpassing meerjarenplan voor de gemeente en aanpassing geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur - Vaststelling

Motivering

Aanleiding en context

Het voorstel van aanpassing meerjarenplan 2020-2025.

In deze aanpassing van het meerjarenplan:

  • wordt het resultaat van jaarrekening 2022 verwerkt;
  • worden aanpassingen doorgevoerd aan de kredieten van 2023 naar aanleiding van nieuwe beschikbare informatie;
  • worden de kredieten voor 2024  bepaald;
  • worden de ramingen van 2025 aangepast naar aanleiding van nieuwe beschikbare informatie
  • worden de ramingen van 2026 toegevoegd.

Op basis van art. 257 §1 van het decreet lokaal bestuur zijn er 2 mogelijkheden om het krediet 2025 vast te stellen: 

Mogelijkheid 1

  • De besturen stellen met een aanpassing van hun meerjarenplan de beginkredieten voor 2025 nog in 2024 vast vóór de installatie van de nieuwe raad.

Mogelijkheid 2

  • De besturen stellen de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 voor de vaststelling van de beginkredieten 2025 uit tot na de installatie van de nieuwe raden.

Op het moment dat de nieuwe bewindsploegen aantreden, moeten ze het beleid voor 2025 immers nog bepalen. Ook dan moeten de besturen echter vlot kunnen blijven werken. Daarom bepaalt de regelgeving dat de besturen ook al meteen vanaf 1 januari 2025 over kredieten kunnen beschikken als de nieuwe raden de aanpassing van het meerjarenplan voor de vaststelling van de beginkredieten voor 2025 maar in 2025 kunnen vaststellen.

In die situatie worden de kredieten voor 2025 op 1 januari 2025 automatisch vastgesteld op basis van de ramingen die voor dat boekjaar zijn opgenomen in de financiële nota van de meest recente aanpassing van het meerjarenplan die de raad heeft vastgesteld. Bij een aanpassing van het meerjarenplan om de kredieten voor 2025 vast te stellen of te wijzigen, geldt ook de verplichting niet om het resultaat van de jaarrekening over het boekjaar 2024 te verwerken om het financieel evenwicht te kunnen aantonen. Die voorwaarde geldt immers niet voor het laatste jaar van het meerjarenplan. De nieuwe bestuursploeg moet de kredieten voor 2025, die nog door de vorige raad of automatisch zijn vastgesteld, op elk moment vlot kunnen aanpassen.

Als bijlage zijn ook een aantal extra, niet-verplichte documenten toegevoegd ter informatie voor de raadsleden:

  • een overzicht van de inhoudelijke wijzigingen aan de doelstellingenboom van de bestuurlijke speerpunten, met de toelichting per doelstelling, actieplan en actie;
  • het jaaractieplan 2024, dat de concrete invulling weergeeft voor het jaar 2024. Over het jaaractieplan wordt ook tussentijds en na afloop van het jaar gerapporteerd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

In navolging van het advies van het managementteam werden actieplannen 01.01.01, 01.01.02 en 01.01.03 aangeduid als 'prioritair beleid' zoals dat bedoeld wordt binnen de BBC-regelgeving. De gemeenteraad wordt echter inhoudelijk geïnformeerd over het geheel van de speerpunten.

Argumentatie

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 werd vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. Bij dit besluit wordt de gemeenteraad gevraagd de aanpassing meerjarenplan goed te keuren.

De heer Hans Woestenborghs, schepen financiën, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Stemmotivatie: Fractie N-VA stemt tegen vanwege het algemeen financieel beleid.

Juridische grond

Artikel 78, § 1, 4° en artikel 249, § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de OCMW-raad het meerjarenplan voor haar deel vaststelt en dit ter goedkeuring voorlegt aan de gemeenteraad.

Artikel  257, § 1 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat minstens 1 keer per jaar het meerjarenplan wordt aangepast , waarbij in elk geval de kredieten voor het volgende boekjaar worden vastgesteld. Als dat nodig is, kunnen daarbij ook de kredieten voor het lopende boekjaar worden aangepast. Als voor 1 januari van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen de kredieten voor dat boekjaar nog niet werden vastgesteld, worden, in afwijking van het eerste lid, op die datum de kredieten voor dat boekjaar automatisch vastgesteld op basis van de ramingen voor dat boekjaar in de financiële nota van het meerjarenplan.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Het Ministerieel Besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningstelsels  en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.

Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0007

Adviezen

kernMAT Gunstig advies

Regelgeving bevoegdheid

G - GR - Artikel 41 §1 3° van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 41 &sect;1 3&deg; van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249</p>

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het gedeelte van het OCMW van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 goed zoals heden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 wordt hierdoor vastgesteld als één geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.