De lokale besturen van Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar beslisten eind 2002 tot de oprichting van de projectvereniging Regionaal stedelijk gebied Turnhout. De projectvereniging was de juridische opvolger van de vzw S.R.S.G.T., die opgericht werd in 1999 en een tijdelijk instrument was ter ondersteuning van de intergemeentelijke samenwerking tussen de vier besturen van het regionaal stedelijk gebied Turnhout, dit in afwachting van het publiekrechterlijk kader dat in 2001 met de komst van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking tot stand kwam.
Via een statutenwijziging gepubliceerd op 16 januari 2008 in het Belgisch Staatsblad en eerder goedgekeurd door de gemeenteraden van de betrokken besturen eind 2007, werd de naam van de projectvereniging veranderd in Stadsregio Turnhout(*).
Eind 2019 beslisten de vier gemeenten hun engagement binnen het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout (*) te verlengen. De termijn van die samenwerking loopt tot 1 januari 2026, zoals voorzien in de wetgeving.
Op 9 oktober 2020 keurde de Vlaamse Regering een kadernota goed die de visie op regiovorming weergeeft en het kader voor de verdere aanpak deze regeerperiode. De Vlaamse Regering wil daarmee inzetten op regiovorming die van onderuit wordt opgebouwd en wordt gedragen door de lokale besturen. Daarbij gaf de Vlaamse Regering aan te willen evolueren naar een bovenlokaal landschap waar gemeenten zich organiseren in referentieregio’s en ze hun samenwerkingsverbanden binnen die referentieregio’s organiseren volgens het zgn. matroesjkamodel.
Op 4 februari 2022 besliste de Vlaamse Regering vervolgens definitief over de indeling van Vlaanderen in 15 referentieregio’s. De referentieregio’s worden het afstemmingsniveau voor alle vormen van intergemeentelijke en bovenlokale samenwerking in Vlaanderen.
Tegen die achtergrond kwam de vraag van de lokale besturen van Kasterlee en Lille om te mogen toetreden tot de subregionale samenwerking die Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar organiseren via de projectvereniging Stadsregio Turnhout(*). De raad van bestuur van de projectvereniging keurde in haar zittingen van 20 september 2021 en 23 november 2021 de aanpak en de hieraan verbonden statutenwijziging reeds goed. In haar bijeenkomst van 10 februari 2022 besliste ze om de vraag tot toetreding formeel ter goedkeuring voor te leggen aan alle betrokken gemeenteraden.
*de naam van de projectvereniging 'Stadsregio Turnhout' zal vervangen worden zodra de identiteit van het verruimde samenwerkingsverband bepaald is. In afwachting daarvan zal een werktitel gebruikt worden die ten laatste eind maart beslist wordt.
Conform deel 3, titel 3 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de statuten van de vereniging legde de raad van bestuur van de projectvereniging op 28 oktober 2019 een dossier voor aan de deelnemers van de vereniging via het Verenigd College. Het dossier motiveerde een verlenging van de samenwerking voor een nieuwe periode van zes jaar, die startte op 1 januari 2020 en eindigt op 31 december 2025.
Het Verenigd College besliste om de missie en de visie voor de samenwerking verder te verfijnen met het oog op een verdiepende samenwerking. Dat proces kon niet afgerond worden voor 31 december 2019. Om de juridische basis van de samenwerking niet te hypothekeren werd wel de principiële goedkeuring van de verlenging van “de samenwerking via de projectvereniging” voorgelegd aan de vier gemeenteraden. De deelnemende leden verbonden er zich toe om het proces van verdieping en bijsturing tegen medio 2020 af te ronden en het inhoudelijke resultaat opnieuw aan de gemeenteraden te presenteren. Die visietekst voor de “samenwerking in het regionaalstedelijk gebied” bevat de bestaansreden van de samenwerking en geeft de strategische richting ervan aan.
Met de nieuwe samenwerking erkennen alle gemeenten de uitdagingen uit die visietekst van 2020 en willen ze verder inzetten op de meerwaarde van samenwerken op een grotere schaal conform de kadernota van de Vlaamse regering inzake regiovorming. Rekening houdend met de nood aan een goed voorbereid integratieproces besliste de raad van bestuur in samenspraak met Kasterlee en Lille tot de oprichting van een transitiestructuur die de samenwerking zowel inhoudelijk, financieel en organisatorisch verder moet uitdiepen. Dit transitieproces moet uitmonden in heldere afspraken over de samenwerkingsmodaliteiten en de gemeenschappelijke doelstellingen en acties. Alle besturen verbinden er zich toe om met het oog op een solide start van de volgende strategische meerjarenplanning een omgevingsanalyse voor de regio gezamenlijk uit te voeren om op basis daarvan gemeenschappelijk doelen en resultaatsgebieden in de volgende strategische meerjarenplannen van de zes gemeenten te verankeren.
In de visietekst van 2020 werd al bewust de benaming ‘Stadsregio Turnhout’ vermeden. Met de toetreding van Kasterlee en Lille is afgesproken om een nieuwe naam voor het samenwerkingsverband te zoeken. De raad van bestuur van de projectvereniging besliste in samenspraak met Kasterlee en Lille om eerst de samenwerking verder uit te diepen en een sterkere identiteit op te bouwen om vervolgens een gedragen naam te bepalen. In afwachting daarvan zal met een tijdelijke naam gewerkt worden die ten laatste 31 maart 2022 beslist wordt.
Gelet op de toetreding van de nieuwe leden moeten de statuten aangepast worden. Hierna vindt u het overzicht van de te wijzigen en gewijzigde artikelen. De statutenwijziging werd door de Raad van Bestuur van het samenwerkingsverband Stadsregio Turnhout op 23 november 2021 goedgekeurd, met uitzondering van artikel 1. Zodra er een akkoord is omtrent een nieuwe naam, kan ook de aanpassing van artikel 1 van de statuten doorgevoerd worden middels goedkeuring door de gemeenteraden.
Artikel nummer | Huidige statuten | Nieuwe statuten | Verantwoording |
|
Art. 1 | Het samenwerkingsverband in de vorm een projectvereniging heeft de naam “Stadsregio Turnhout”. | De projectvereniging verandert van naam en wordt “….” | De zes partners hebben afgesproken om een nieuwe naam voor het samenwerkingsverband te zoeken. Zodra dit bekend is, wordt dit artikel aangepast. |
|
Art. 1 | Vermelding van de stichtende gemeenten. | Dit moet worden aangevuld met Lille en Kasterlee. | Het samenwerkingsverband wordt uitgebreid met Lille en Kasterlee. |
|
Art. 4 | De vereniging wordt opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2019 waarna verlenging mogelijk is voor opeenvolgende periodes van zes jaar. | De vereniging wordt opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2025 waarna verlenging mogelijk is voor opeenvolgende periodes van zes jaar. | Actualiseren van de datum. | |
Art. 7 §3 |
| Om de samenwerking te bevorderen, engageren de gemeentebesturen zich om in functie van de opmaak van de meerjarenplanning, die bij aanvang van elke legislatuur moet worden gerealiseerd, een gezamenlijke regionale omgevingsanalyse op te maken zodat vervolgens gezamenlijke doelstellingen en acties goed met elkaar afgestemd kunnen worden opgenomen in de respectieve meerjarenplannen . | In het kader van de BBC is degelijke beleidsafstemming in een context van (budgettaire) meerjarenplanning onontbeerlijk. | |
Art. 8 §2 | Bij afwezigheid van de voorzitter wordt de raad voorgezeten door de ondervoorzitter. Is ook de ondervoorzitter verhinderd, dan wordt de raad voorgezeten door de burgemeester van de gastgemeenten waar de vergadering plaatsvindt.
De kandidaat-voorzitter wordt aan de raad van bestuur voorgedragen door zijn/haar gemeente, waarna de raad van bestuur bekrachtigt. | Bij afwezigheid van de voorzitter wordt de raad voorgezeten door de ondervoorzitter, of bij diens afwezigheid de secretaris, of bij diens afwezigheid de penningmeester.
schrappen
|
De nieuwe regeling volgt de logica van de bestuursmandaten.
Het voorzitterschap wordt automatisch geregeld via het driejaarlijkse rotatieprincipe.
|
Art. 10 | De raad van bestuur kan informele werkgroepen met adviserende bevoegdheid samenstellen waarvan de samenstelling en de werking in het HR worden opgenomen. | De raad van bestuur kan de structuur van de samenwerking wijzigen, waarvan de samenstelling en de werking in het HR wordt opgenomen. | Het governancemodel van de samenwerking kan voorlopig enkel in informele zin veranderd worden gelet op de bepalingen uit het decreet. De beschrijving van de structuur wordt wel in een HR opgenomen. |
Artikel 13 | Verwijzing naar decreet van 6 juli 2001 | Verwijzing naar het nieuwe decreet lokaal bestuur. | Actualisering regelgeving. |
Burgemeester Bart Craane geeft toelichting bij dit agendapunt.
Neemt kennis van de vraag tot toetreding van de gemeenten Kasterlee en Lille tot de projectvereniging Stadsregio Turnhout (*).
Artikel 2
Verleent goedkeuring aan de toetreding van de gemeenten Kasterlee en Lille tot de projectvereniging Stadsregio Turnhout (*).
Artikel 3
Verleent goedkeuring aan de aanpassing van de statuten van de projectvereniging Stadsregio Turnhout (*) zodat Kasterlee en Lille formeel lid worden van het samenwerkingsverband.
Artikel 4
Verleent goedkeuring aan de aanpassing van de statuten van de projectvereniging Stadsregio Turnhout (*) zoals hogervermeld.
Artikel 5
Verleent goedkeuring aan de werkwijze om in afwachting van een definitieve nieuwe naam voor het samenwerkingsverband een voorlopige naam te hanteren.
*de naam van de projectvereniging 'Stadsregio Turnhout' zal vervangen worden zodra de identiteit van het verruimde samenwerkingsverband bepaald is. In afwachting daarvan zal een werktitel gebruikt worden die ten laatste eind maart beslist wordt.