Terug
Gepubliceerd op 05/04/2022

2022_GR_00032 - Reglement - Speelstraten - Goedkeuring

Gemeenteraad
do 31/03/2022 - 20:15 Raadzaal
Datum beslissing: do 31/03/2022 - 21:02
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Andere.

Samenstelling

Aanwezig

Bart Craane, waarnemend voorzitter; Stefan Poortmans; Ingrid Van Genechten, schepen; Hans Woestenborghs, schepen; Dirk Proost; Joos De Meyer; Isabelle Druyts, schepen; Marc Veulemans; Rommy Swinnen, schepen; Nancy Snels; Hans Luyckx; Linda Bosch; Ben Bols; Hanne Lenaerts; Annemie Guns, voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst; Lili Jansen; Jan Van Dijck; Nancy Cruysberghs; Patrick Otten; Michiel Dockx; Elle Verwaest

Afwezig

Freddy Smans, voorzitter; Bart Smans; Indra Van Der Steen; Inge Blondeel; Werner Embrechts

Secretaris

Elle Verwaest

Voorzitter

Bart Craane, waarnemend voorzitter
2022_GR_00032 - Reglement - Speelstraten - Goedkeuring 2022_GR_00032 - Reglement - Speelstraten - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het inrichten van speelstraten is binnen gemeente Beerse toegelaten. Er is een oud reglement in voege, met een beperkt aantal mogelijkheden van periodes om een speelstraat in te richten. De aanvraagprocedure is verouderd en niet meer toegankelijk voor de inwoners van Beerse. 

In 2021 is er naar aanleiding van de geannuleerde buitenspeeldag een actie op poten gezet rond het inrichten van een speelstraat. Er zijn vanuit de inwoners veel positieve reacties gekomen op deze actie.

Met de nieuwe versie van het gemeentelijk reglement speelstraten zetten we in op: 

  • digitale aanvraagformulieren, waarbij inwoners de aanvraag tot 6 weken voor de start van de speelstraat kunnen aanvragen; 
  • meer periodes (elke schoolvakantie, juni en september)  om een speelstraat in te richten; 
  • meer keuzemogelijkheden (aaneensluitende periode, vaste dag per week, opeenvolgende weekends) om een speelstraat in te richten.

Argumentatie

Vanuit de koepelorganisatie Bataljong wordt er ingezet op 365 dagen buiten spelen. Buiten spelen is steeds minder vanzelfsprekend. Kinderen leren hun eigen buurt vooral kennen door er buiten te spelen. Zo raken ze met steeds meer plekken en mensen vertrouwd.

Door het gemeentelijk reglement speelstraten terug onder de aandacht te brengen  en de inwoners meer mogelijkheden te geven om een speelstraat in te richten, wordt er ingezet op het vergroten van de sociale cohesie bij de inwoners en worden ze gestimuleerd om kinderen buiten te laten spelen. 

Door het aanvraagsysteem te digitaliseren wordt het voor de inwoners makkelijker om een aanvraag in te dienen. 

Mevrouw Isabelle Druyts, schepen Vaart, geeft toelichting bij dit agendapunt.

Juridische grond

  • Het koninklijk besluit van 9 oktober 1998 dat een speelstraat definieert.
  • Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, artikelen 2.36 en 22 septies, die de modaliteiten van speelstraten weergeeft.
  • Het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, artikel 9.2 bis waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

Regelgeving: bevoegdheid

dlb0004

Regelgeving bevoegdheid

G - GR - Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
<p>Artikel 40 &sect;3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.</p>

Besluit

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Wettelijke bepalingen

  1. Een speelstraat is een openbare weg waar tijdelijk en tijdens bepaalde uren aan de toegangen een hek geplaatst is met het verkeersbord C3 voorzien van een onderbord met daarop de vermelding ‘speelstraat’.
  2. In de speelstraten is de ganse breedte van de openbare weg voorbehouden voor het spelen, in hoofdzaak door kinderen. De personen die spelen worden gelijkgesteld met voetgangers.
    1. Alleen bestuurders van motorvoertuigen die in de straat wonen of wiens garage in de straat gelegen is, alsook prioritaire voertuigen wanneer de aard van hun opdracht het rechtvaardigt, alsook fietsers hebben toegang tot speelstraten.
    2. De bestuurders die in de speelstraten rijden, moeten dit stapvoets doen. Ze moeten de doorgang vrijlaten voor de voetgangers die spelen, hen voorrang verlenen en er zo nodig voor stoppen. Fietsers moeten zo nodig afstappen. De bestuurders mogen de voetgangers die spelen niet in gevaar brengen en niet hinderen.

Artikel 2

Wettelijke voorwaarden

  1. De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten, moet liggen op een plaats waar de maximum snelheid 50 km per uur bedraagt.
  2. Hij moet liggen in een straat of wijk met overheersend woonkarakter zonder doorgaand verkeer en mag niet bediend worden door een geregelde dienst voor gemeenschappelijk vervoer.
  3. Tijdens de uren dat de openbare weg als speelstraat wordt gesignaleerd mag er speelinfrastructuur geplaatst worden mits de doorgang van toegelaten bestuurders en prioritaire voertuigen niet verhinderd wordt.
  4. De openbare weg die men als speelstraat wil inrichten, moet tijdelijk afgesloten worden telkens tijdens dezelfde uren.
  5. Er moeten voldoende hekken geplaatst worden om de speelstraat duidelijk af te bakenen.
  6. Op de hekken wordt een bord C3 en onderbord ‘speelstraat’ vast bevestigd.
  7. De uren tijdens welke de straat als speelstraat is ingericht, worden op het onderbord vermeld.
  8. De hekken worden geplaatst onder toezicht van de wegbeheerder.

Artikel 3

Bijkomende voorwaarden in Beerse

1. De speelstraten worden enkel ingericht op gemeentewegen waar de toegelaten snelheid niet hoger is dan 50 km/u en waar de verblijfsfunctie overweegt op verkeersfunctie.

2. De bereikbaarheid van de omliggende straten mag niet in het gedrang komen. Er moeten mogelijkheden zijn voor een normale doorstroming van het verkeer rond de speelstraat. Er mogen hierbij geen onveilige verkeerssituaties gecreëerd worden. Omkeerbewegingen moeten vermeden worden.

3. Naast de volledige straat moet de mogelijkheid bestaan dat er slechts een deel van de straat als speelstraat ingericht wordt. Dit wordt zeker toegepast als het gaat om lange straten of in straten met veel kruispunten.

4. Een speelstraat kan enkel ingericht worden als minimaal 3 peters/meters (speelstraat- verantwoordelijken) zich engageren voor de organisatie ervan. De afspraken tussen gemeente Beerse en de peters/meters worden vastgelegd in een afsprakennota. De peters/meters zijn vrijwilligers en hebben een aantal plichten :

  • plaatsen hekken
  • toezicht houden tijdens de speelstraaturen
  • contactpersoon voor bewoners en gemeentediensten en rechten :
    • verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen

Er kan de afspraak gemaakt worden dat de peters en meters een beurtrol uitwerken (vb. voormiddag / namiddag). Dit maakt dat niet alle meters en peters constant aanwezig moeten zijn. Meer dan 5 buurtbewoners kunnen meters en peters zijn. Zo wordt er voor gezorgd dat het project door heel de buurt ondersteund en gedragen wordt.

5. In geval van schade aan derden kan de gemeente niet verantwoordelijk gesteld worden. De bewoners blijven aansprakelijk voor eventueel toegebrachte schade door henzelf of hun kinderen aan derden. Het inrichten van een speelstraat ontslaat ouders niet van het toezicht op hun kinderen.

6. Een speelstraat kan enkel ingericht worden als 80% van de bewoners akkoord gaat. Dit percentage wordt vastgelegd aan de hand van een bewonersenquête. Elk huisnummer dat in de straat woont, heeft hierbij één stem.

7. De speelstraat kan enkel worden ingericht tijdens de schoolvakanties (krokus-, pasen-, zomer-, herfst- en kerstvakantie) en in juni en september. 

8. Tijdens de korte schoolvakantie en in juni en september mag er een speelstraat georganiseerd worden voor een aaneensluitende periode van maximum 7 dagen (inclusief weekends).

9. Tijdens de zomervakantie (juli en augustus) is er een keuze uit: 

  • een aaneensluitende periode van minimum 7 dagen en maximum 14 dagen (inclusief weekends)
  • 1 vaste dag per week gedurende de ganse zomervakantie 
  • 4 opeenvolgende weekends. 

De mogelijke periodes kunnen door een beslissing van het college eventueel worden gewijzigd na evaluatie van het voorgaande jaar.

10. De maximum speelstraaturen zijn van 10 tot 22 uur.

11. Er kan - in overleg met de bewoners uit de straat - geheel of gedeeltelijk parkeerverbod ingelast worden.

Artikel 4

Aanvraag

  1. Bewoners vragen een speelstraat aan via het online aanvraagformulier en bijhorende bewonersenquête en afsprakennota. Het aanvraagformulier staat op de website van Gemeente Beerse. 
  2. De aanvraag gebeurt met een standaard aanvraagformulier. Er wordt voldoende tijd gegeven om de bewoners te bevragen en de meters/peters te vinden. De aanvraag moet 6 weken voor aanvang van de startdatum van de speelstraat binnen zijn. De aanvragers dienen in het verlengde hiervan de aanvraag verder aan te vullen met een schriftelijke akkoordverklaring van 80% van de bewoners (bewonersenquête) en een verklaring van minimum 3 personen dat zij de taak van peter/meter op zich nemen (afsprakennota).

Artikel 5

De procedure

  1. De dienst jeugd en dienst mobiliteit onderzoekt de bewonersenquête en formuleert een advies voor het college van burgemeester en schepenen.
  2. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt welke aanvragen worden aanvaard.
  3. De aanvragers worden schriftelijk op de hoogte gebracht of de aanvraag is goedgekeurd.

Artikel 6

Stopzetten van de speelstraat

Indien bewoners bepalingen van het reglement niet naleven kan de beslissing tot het inrichten van de speelstraten steeds ingetrokken worden door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 7

Dit reglement treedt in voege na goedkeuring door de gemeenteraad.

Artikel 8

Het vorige reglement omtrent speelstraten wordt opgeheven.