Aangezien de fiscus bij de beoordeling van het winstgevend karakter van het AGB geen rekening zal houden met het operationeel resultaat over de eerste drie kwartalen van het boekjaar 2021, zal het AGB niet verplicht zijn de prijssubsidie sterk op te trekken om het verlies aan omzet te compenseren.
Het verlies van 2021 ten gevolge van de coronacrisis kan best weggewerkt worden. Dit verlies zou er namelijk voor kunnen zorgen dat er ook in de komende jaren geen winstuitkering mogelijk zal zijn, waardoor het AGB het recht op BTW-aftrek kan verliezen. Het verlies kan weggewerkt worden door de toekenning van een uitzonderlijke 'gewone' werkingssubsidie in het boekjaar 2021. Deze moet zo realistisch mogelijk berekend worden aan de hand van de derving van inkomsten, bijkomende corona-werkingsuitgaven, besparing op werkingskosten, etc. Deze subsidie is niet aan BTW onderworpen. In hoofde van de gemeente zal deze subsidie gedeeltelijk, maar niet volledig, gecompenseerd worden door de voorziene, maar niet benutte prijssubsidie.
Concreet betekent dit dat in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 de voorziene prijssubsidie voor 2021 vermindert met 141.000,00 euro (excl. BTW), van 467.000,00 euro naar 326.000,00 euro en een bijkomende werkingstoelage in 2021 ingeschreven wordt van 180.440,78 euro.
De heer Hans Woestenborghs, schepen AGB en financiën, geeft toelichting bij dit agendapunt.
Circulaire 2020/C/68 van 15 mei 2020 bepaalt dat de fiscus bij de beoordeling van het winstgevend karakter van het AGB geen rekening zal houden met het operationeel resultaat voor de periode 01 maart 2020 – 30 juni 2020.
Circulaire 2020/C/139 van 12 november 2020 werd opgemaakt naar aanleiding van de tweede corona golf en vervangt integraal bovengenoemde circulaire 2020/C/68 van 15 mei 2020. Door deze nieuwe circulaire wordt de oorspronkelijke periode van 01 maart 2020 – 30 juni 2020 verlengd tot 31 december 2020.
Circulaire 2021/C/8 van 5 februari 2021 werd opgemaakt naar aanleiding van de verlengde maatregelen ter bestrijding van het coronavirus en vervangt integraal bovengenoemde circulaire 2020/C/139 van 12 november 2020. In deze nieuwe circulaire wordt beslist dat met de handelingen verricht tot en met 30 juni 2021 evenmin rekening zal worden gehouden door de administratie.
Circulaire 2021/C/57 van 11 juni 2021 betreffende de beoordeling van de al dan niet aanwezigheid van een winstoogmerk in hoofde van een autonoom gemeentebedrijf . Deze circulaire handelt over de beoordeling van de al dan niet aanwezigheid van een winstoogmerk in hoofde van een autonoom gemeentebedrijf en vervangt integraal circulaire 2021/C/8 van 05.02.2021. De gepubliceerde beslissing nr. E.T.129.288 van 19.01.2016 voorziet reeds dat de winst/verlies-positie die uit de globale activiteit van het autonoom gemeentebedrijf voortvloeit structureel moet zijn en onafhankelijk van toevallige gebeurtenissen langs de inkomsten- of uitgavenzijde. De uitzonderlijke economische omstandigheden ingevolge de recente uitbraak van COVID-19 (Coronavirus) worden aangemerkt als een dergelijke toevallige gebeurtenis.
Om het recht op BTW-aftrek te genieten, moet het AGB aantonen dat het op een structurele manier winst kan genereren in de werking. Het louter vermelden van het winstoogmerk in de statuten is niet voldoende. De aangerekende tarieven aan de klanten door het AGB volstaan vaak niet om al de kosten te dekken en dus winst te genereren. Daarom komt de gemeente tussen met een prijssubsidie. Prijssubsidies zijn subsidies die rechtstreeks verband houden met de prijs die de klanten betalen om een specifieke dienst van het AGB te verkrijgen. De gemeente komt per prestatie tussen in het tarief dat het AGB aanrekent aan de gebruikers. De gemeente betaalt op die tussenkomst 6% BTW.
Ook in 2021 is er minder omzet gegenereerd als gevolg van de corona crisis. Bijgevolg kan er ook geen prijssubsidie berekend worden, terwijl de vaste kosten wel verder lopen. Hierdoor zou het AGB niet in staat zijn winst te genereren over het boekjaar 2021.
De raad van bestuur neemt kennis van een geraamde prijssubsidie van het gemeentebestuur aan het AGB Beerse van 326.000,00 euro (excl. BTW) in plaats van 467.000 euro die initieel voorzien werd.
Artikel 2
De raad van bestuur neemt kennis van een uitzonderlijke werkingssubsidie van het gemeentebestuur aan het AGB Beerse van 180.440,78 euro in boekjaar 2021 ten gevolge van de coronacrisis.