Notulen  Gemeenteraad

De volgende begrippen worden gebruikt:

1. woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;
2. leegstaande woning: een woning wordt als leegstaand beschouwd wanneer zij gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden niet aangewend wordt in overeenstemming met de woonfunctie;
3. In afwijking van het voorgaande, wordt een nieuwe woning als leegstaand beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning niet gebruikt wordt overeenkomstig zijn of haar functie;
4. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat;
5. leegstaand gebouw: een gebouw wordt als leegstaand beschouwd indien meer dan de helft van de totale vloeroppervlakte niet overeenkomstig de functie van het gebouw wordt aangewend gedurende een termijn van ten minste twaalf opeenvolgende maanden. Daarbij wordt geen rekening gehouden met woningen die deel uitmaken van het gebouw. De functie van het gebouw is deze die overeenkomt met een voor het gebouw of voor gedeelten daarvan uitgereikte omgevingsvergunning of meldingsakte als vermeld in artikel 6 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. Bij een gebouw waarvoor geen vergunning of melding voorhanden is, of waarvan de functie niet duidelijk uit een vergunning of melding blijkt, wordt deze functie afgeleid uit het gewoonlijk gebruik van het gebouw voorafgaand aan het vermoeden van leegstand, zoals dat blijkt uit aangiften, akten of bescheiden.                                    Een gebouw dat in hoofdzaak gediend heeft voor een economische activiteit, vermeld in artikel 2, 2°, van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt niet beschouwd als leegstaand zolang de oorspronkelijke beoefenaar van deze activiteit een gedeelte van het gebouw bewoont en dat gedeelte niet afsplitsbaar is. Een gedeelte is eerst afsplitsbaar indien het na sloping van de overige gedeelten kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.                         In afwijking van het voorgaande, wordt een nieuw gebouw als leegstaand beschouwd indien dat gebouw of die woning binnen zeven jaar na de afgifte van een omgevingsvergunning niet gebruikt wordt overeenkomstig zijn of haar functie;
6. zakelijk gerechtigde: houder van het zakelijk recht nl., volle eigendom, recht van opstal, erfpacht, vruchtgebruik;
7. beveiligde zending: aangetekende zending of afgifte tegen ontvangstbewijs;
8. belastingplichtige: de houder van het zakelijk recht die de belasting betreffende de leegstaande woning of het leegstaand gebouw verschuldigd is op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt;
9. renovatienota: een nota die bestaat uit 1) een gedetailleerd overzicht van welke niet-vergunningsplichtige werken worden uitgevoerd 2) fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen en 3) indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars;
10. tweede verblijf: elke woongelegenheid waarvan degene, die er kan verblijven, voor deze woongelegenheid op 1 januari van het aanslagjaar niet ingeschreven is in het bevolkingsregister, vreemdelingenregister of het wachtregister en waarvoor deze persoon ook nog geen aanvraag tot inschrijving heeft ingediend, maar die op elk ogenblik door hem voor bewoning kan worden gebruikt;
11. renovatieplanning sociale woningen: renovatieplanning van sociale huurwoningen, opgemaakt in overleg met de sociale huisvestingsmaatschappij, besproken op het Lokaal Woonoverleg en bekrachtigd door het schepencollege;
12. sociale huurwoning: woning die bestemd is om verhuurd te worden als sociale huurwoning zoals gedefinieerd in art 1.3, § 1, eerste lid, 49° van de Vlaamse Codex wonen van 2021.

Bevoegd personeelslid

Het college duidt een personeelslid aan van de gemeente of van een andere gemeente dat wordt belast met de opmaak en het beheer van een register van leegstaande woningen en gebouwen.

Opmaak en beheer leegstandsregister

Er wordt een register van leegstaande woningen en gebouwen opgemaakt en beheerd. Dit register bevat minstens volgende gegevens:

• adres van het pand,
• kadastrale gegevens,
• identiteit en adres van de zakelijk gerechtigde,
• nummer en datum van de administratieve akte tot vaststelling van leegstand,
• indicaties van leegstand,
• eventueel beroep tegen de opname en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot schrapping en beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag schrapping en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot vrijstelling van de heffing en de beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag vrijstelling en de beslissing hierover,
• eventuele overdrachten van het zakelijk recht van de panden opgenomen in het register.

Vaststelling leegstand

§1. Een leegstaande woning of leegstaand gebouw wordt opgenomen in het register aan de hand van een genummerde administratieve akte tot vaststelling van leegstand. In deze akte worden de indicaties vermeld die de leegstand staven. Er wordt tevens een fotodossier bijgehouden, dit maakt geen deel uit van de administratieve akte.

Het gaat onder andere om de volgende indicaties (deze lijst is niet restrictief):

• het ontbreken van een inschrijving in het bevolkingsregister,
• het ontbreken van een aangifte als tweede verblijfplaats,
• het aanbieden als “te huur” of “te koop”,
• het ontbreken van aansluitingen voor nutsvoorzieningen of het vermoeden van een dermate laag verbruik van de nutsvoorzieningen dat een gebruik overeenkomstig de woonfunctie of het normale gebruik van het gebouw kan worden uitgesloten tenzij de houder van het zakelijk recht hiervoor een verantwoording kan geven gesteund op zijn toestand. Het minimumwaterverbruik waaronder mag verondersteld dat de woning leegstaat, wordt vastgesteld op 5 m³ per jaar. Een woning wordt verondersteld leeg te staan als de elektriciteitsmeter is verzegeld of het jaarlijks elektriciteitsgebruik kleiner was dan 100kwh,
• het vermoeden van het gebruik van een woonentiteit als domiciliewoning,
• de aanvraag om vermindering van onroerende voorheffing naar aanleiding van een leegstand of onproductiviteit,
• getuigenissen,
• het ontbreken van een vestigings- /ondernemingsnummer in de Kruispuntbank voor ondernemingen,
• het ontbreken van aangeduide openingsuren die duidelijk maken aan de consument wanneer er klanten terecht kunnen,
• andere indicaties die ter plaatse kunnen worden vastgesteld.

§2. Als uit de indicaties niet onmiddellijk vastgesteld kan worden dat de leegstand al minimaal twaalf opeenvolgende maanden aanhoudt, voert het bevoegd personeelslid een tweede controle uit.

§3. De administratieve akte bevat de beslissing tot opname in het leegstandsregister. De datum van de administratieve akte geldt als datum van de vaststelling van de leegstand.

§4. Iedere zakelijk gerechtigde krijgt per aangetekende zending een kennisgeving met een afschrift van de administratieve akte tot vaststelling van leegstand.

Opname in het register 

Wanneer de vaststelling van leegstand niet werd betwist (zie Artikel 7) of de zakelijk gerechtigde er niet in slaagt het tegenbewijs van de leegstand te leveren, dan worden de leegstaande woningen en/of de geheel of gedeeltelijk leegstaande gebouwen opgenomen in het leegstandsregister op de datum van de opmaak van de administratieve akte tot vaststelling van leegstand.

Schrapping

§1. Voor de schrapping uit het leegstandsregister richt de zakelijk gerechtigde een gemotiveerde aanvraag het bevoegd personeelslid, per beveiligde zending.

§2. Als de aanvraag ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§3. De indiener voegt bij de aanvraag de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§4. Het bevoegd personeelslid registreert elk inkomende aanvraag in het leegstandsregister en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van de aanvraag.
Het bevoegd personeelslid toetst de ontvankelijkheid van de aanvraag. De aanvraag is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• de aanvraag gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde of van een persoon zoals vermeld in Artikel 6, §2 van dit reglement,
• de aanvraag is niet ondertekend,
• de aanvraag is niet per beveiligde zending ingediend.

Als het bevoegd personeelslid vaststelt dat de aanvraag onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§5. Het bevoegd personeelslid behandelt de aanvraag binnen een termijn van orde van 60 dagen. Daarbij wordt de gegrondheid van de ontvankelijke aanvragen onderzocht op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid.

§6. De aanvraag wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

§7. Indien de aanvraag tot schrapping gegrond blijkt, dan wordt de woning of het gebouw geschrapt van het register met terugwerkende kracht vanaf de eerste dag dat het vaststaat dat het gebouw niet meer leeg stond.

§8. Schrappingsgronden:

1. Een woning moet minimaal 6 maanden ononderbroken worden bewoond om als niet leegstaand te worden beschouwd, te rekenen vanaf de datum van inschrijving in het bevolkingsregister of de datum van de vaststelling dat de woning gebruikt wordt als tweede verblijf.
2. Een gebouw wordt als niet-leegstaand beschouwd als meer dan 50% van de totale vloeroppervlakte gedurende meer dan 6 opeenvolgende maanden wordt gebruikt. De zakelijk gerechtigde levert hiervan het bewijs.
3. Een woning en/of gebouw, waarvoor een bestemmingswijziging werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister, als bij het feitenonderzoek blijkt dat de woning of het gebouw reeds 6 maanden wordt gebruikt in overeenstemming met de nieuwe bestemming.
4. Een woning of gebouw, waarin een wijziging van het aantal woongelegenheden werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister op datum van de vaststelling die de voltooiing van de werkzaamheden en de wijziging van het aantal woongelegenheden bevestigt. Indien de op deze wijze gerealiseerde woongelegenheden op datum van schrapping niet in overeenstemming met de functie worden gebruikt, worden de woongelegenheden op datum van schrapping opnieuw opgenomen in het leegstandsregister, op de wijze, vermeld in artikel 4 van het reglement.
5. Een woning en/of gebouw, waarvoor een sloop werd aangevraagd en vergund, wordt geschrapt uit het leegstandsregister op datum van de vaststelling die bevestigt dat de sloop voltooid is en het terrein volledig van puin geruimd is. De sloop moet door de zakelijk gerechtigde gemeld worden aan de administratie en gestaafd worden met een kopie van de omgevingsvergunning tot sloop. Indien het een sloop betreft waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, wordt een woning en/of gebouw geschrapt op datum van de vaststelling die bevestigt dat de sloop voltooid is en het terrein volledig van puin geruimd is.

§9. Onverminderd § 1 tot en met 7, kan het bevoegd personeelslid overgaan tot ambtshalve schrapping, maar enkel voor zover het bevoegd personeelslid in het bezit is van afdoende bewijskrachtige gegevens.

Beroep tegen beslissing tot opname en beroep tegen de weigering van een aanvraag schrapping 

§1. Er kan beroep worden ingesteld tegen de beslissing tot opname en tegen de weigering van een aanvraag schrapping.

Dit beroep kan ingesteld worden bij het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn 30 dagen na ontvangst van de beslissing waartegen men beroep wil instellen.

§2. Een beroep wordt per beveiligde zending overgemaakt en bevat minimaal de volgende gegevens:

1. de identiteit en het adres van de indiener;
2. de aanwijzing van de administratieve akte en van de woning of het gebouw waarop het beroep betrekking heeft;
3. een of meer bewijsstukken die de grond van het beroep staven;

§3. Als het beroep ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§4. De indiener voegt bij het beroep de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§5. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroep ingediend worden, waarbij het eerdere beroep als ingetrokken wordt beschouwd.

§6. Het college van burgemeester en schepenen registreert elk inkomend beroep in het leegstandsregister en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroep.
Het college van burgemeester en schepenen heeft 90 dagen tijd om het beroep te behandelen.
Het college van burgemeester en schepenen toetst de ontvankelijkheid van het beroep. Het beroep is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• het beroep is te laat ingediend,
• het beroep gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde of van een persoon zoals vermeld in artikel 7, §3 van dit reglement,
• het beroep is niet ondertekend,
• het beroep is niet per beveiligde zending ingediend.

§7. Als het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat het beroep onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§8. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepen op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Belastbare grondslag

§1. Er wordt voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.

§2. De belasting voor een leegstaande woning of een leegstaand gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister.
Zolang het leegstaand gebouw of de leegstaande woning niet uit het leegstandsregister is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de houder van het zakelijk recht betreffende het leegstaand gebouw of de leegstaande woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.
Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

§3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan uiterlijk op het ogenblik van de overdracht van het zakelijk recht in kennis stellen van de opname van het gebouw of de woning in het leegstandsregister. Deze kennisgeving kan vervangen worden door een vermelding in de notariële akte.
Degene die het zakelijk recht overdraagt, is tevens verplicht om binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, per beveiligde zending aan de gemeentelijke administratie een kopie van de notariële akte over te maken. Deze kopie bevat minstens volgende gegevens:

• naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel,
• datum van de akte, naam en standsplaats van de notaris,
• nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

Hij kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Berekening van de belasting

§1. De basisbelasting bedraagt:

• 1.250,00 euro voor een gebouw of woning. Indien een gebouw een of meerdere woningen bevat, is zowel het gebouw als de woning(en) belastbaar.
• 1.250,00 euro voor een individuele kamer zoals gedefinieerd in de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§2. Het bedrag van de belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: het bedrag van de basisbelasting vermeld onder §1 vermenigvuldigd met (x+1), waarbij x gelijk is aan het aantal periodes van 12 maanden dat de woning en/of het gebouw zonder onderbreking opgenomen is in het gemeentelijke leegstandsregister.
x mag niet meer bedragen dan 4.

Aanvraag vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de heffing kan aangevraagd worden door middel van een daartoe bestemd aanvraagformulier.

§2. Bij opname in de leegstandsregister moet de aanvraag voor vrijstelling van de heffing worden ingediend via beveiligde zending voor het verstrijken van een (bijkomende) periode van 12 maanden waarop het gebouw en/of woning zonder onderbreking opgenomen is in het gemeentelijke leegstandsregister.

§3. De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals beschreven in artikel 12 dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan het bevoegd personeelslid. 

§4. Onverminderd § 1 tot en met 3, kan het bevoegd personeelslid vrijstellingen ambtshalve toekennen, maar enkel voor zover het bevoegd personeelslid in het bezit is van afdoende bewijskrachtige gegevens.

§5. Het al dan niet toekennen van een vrijstelling kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. De vrijstelling wordt geacht geweigerd te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Vrijstellingen

§1. Van de leegstandsheffing zijn vrijgesteld:

1. De belastingplichtige die in een erkende ouderenvoorziening verblijft, indien de belastingplichtige laatste bewoner is van een woning die hij als hoofdverblijfplaats gebruikte en waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is. Een bewijs van het verblijf door de erkende ouderenvoorziening waar de belastingschuldige verblijft, geldt hiervoor als bewijs, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van opname.
2. De belastingplichtige die voor een langdurig verblijf in een instelling of in een ziekenhuis wordt opgenomen, indien de belastingplichtige laatste bewoner is van een woning die hij als hoofdverblijfplaats gebruikte en waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is. Een bewijs van het langdurig verblijf door de instelling of het ziekenhuis waar de belastingschuldige verblijft, geldt hiervoor als bewijs, met dien verstande dat deze vrijstelling geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van opname.
3. De belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. De vrijstelling geldt voor een periode die duurt tot 2 jaar na het opheffen van de gerechtelijke beslissing tot beperking van de handelsbekwaamheid. De maximale duur van de vrijstelling wordt evenwel beperkt tot vijf jaar.
4. De belastingplichtige die minder dan twee jaar houder is van het zakelijk recht van de woning en/of het gebouw wordt vrijgesteld van belasting gedurende een periode van 2 jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht.
5. Vrijstelling voor sociale woningen opgenomen in goedgekeurd renovatieplan De houder van het zakelijk recht, bedoeld in art. 9, wordt vrijgesteld van de belasting, indien de woning een sociale huurwoning is, en dit op voorwaarde dat de woning is opgenomen in een renovatieplanning voor sociale woningen zoals bedoeld in art. 1 lid 10. De maximale duur van de vrijstelling wordt beperkt tot vijf jaar.

§2. Een vrijstelling wordt verleend indien de woning of het gebouw:

1. gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

2. geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

3. De houder van een zakelijk recht wordt vrijgesteld van belasting indien de woningen en/of gebouwen die krachtens het decreet van 12 juli 2013 betreffende het Onroerend Erfgoed zijn beschermd als monument en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard onderzoeks- of erfgoedpremiedossier is ingediend, gedurende de termijn van behandeling of waarvoor de bevoegde overheid attesteert dat het monument in de bestaande toestand bewaard mag blijven. De maximale duur van de vrijstelling wordt beperkt tot vijf jaar.

4. vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging; Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is.

5. De houder van een zakelijk recht wordt vrijgesteld van belasting indien de woningen en/of gebouwen waarvan het effectief gebruik onmogelijk is omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een van een gerechtelijke procedure, vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot twee jaar na het einde van de onmogelijkheid. Bij deze aanvraag moeten stukken zijn gevoegd op basis waarvan de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek of de gerechtelijke procedure kan worden afgeleid, en waaruit blijkt dat het effectief gebruik van de woning en/of het gebouw onmogelijk is omwille van deze procedure.

6. a) gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken en eventueel sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning.

Indien de omgevingsvergunning enkel betrekking heeft op sloopwerkzaamheden, geldt deze vrijstelling slecht voor één jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning.

b) Indien het gaat om renovatiewerken waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, kan de houder van het zakelijk recht vrijgesteld worden gedurende een termijn van maximaal drie jaar aan de hand van een renovatienota zoals bedoeld in Artikel 1, lid 8 van dit reglement.

Deze vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt. Daarnaast dienen de werken ook effectief uitgevoerd te worden. Daarom wordt de vrijstelling verleend in twee schijven van respectievelijk één en maximaal twee jaar.

De eerste schijf van één jaar gaat in op datum van ontvangst van de schriftelijke bevestiging van de volledige renovatienota.

De aanvraag van de tweede schijf van twee jaar moet gebeuren via een schriftelijke en gemotiveerde vraag aan het bevoegd personeelslid. In deze gemotiveerde vraag wordt een gedetailleerde stand van zaken van de werken opgenomen. Deze stand van zaken wordt onder andere aangetoond aan de hand van foto’s.

De aanvraag van de tweede schijf moet ingediend worden voor de eerste schijf verstrijkt. Om voor de tweede schijf in aanmerking te komen, moet uit de stand van zaken blijken dat de werken gestart zijn. De toekenning van de tweede schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van het bevoegd personeelslid ter controle. Indien blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart, dan wordt de tweede schijf geweigerd.

Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan het bevoegd personeelslid geen toegang wordt verleend tot de woning en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede schijf geweigerd.

Renovatiewerken die enkel betrekking hebben de sloop van een woning of gebouw en waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, geven geen aanleiding tot vrijstelling.

7. het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 3.30 §2 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

8. het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 5.82 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

9. De houder van een zakelijk recht wordt vrijgesteld van belasting voor leegstand van de woning indien deze woning gelegen is boven een gebouw, maar enkel voor zover aan alle onderstaande voorwaarden is voldaan:

•  De woning is niet afsplitsbaar van het gebouw. Een woning is eerst afsplitsbaar indien ze na sloping van het gebouw kan worden beschouwd als een afzonderlijke woning die voldoet aan de bouwfysische vereisten.
• De woning niet toegankelijk is via een afzonderlijke toegang vanaf het openbaar domein of vanaf een aan het openbaar domein palende private toegangsweg of buitenruimte die toebehoort aan de houder van het zakelijk recht . Een afzonderlijke toegang is een toegang die leidt naar één of meer woningen boven hetzelfde gebouw, waarbij de woningen onafhankelijk van het gebouw op het gelijkvloers kunnen betreden worden via een afzonderlijke deur en vaste trap. 
• Indien er geen bestaande afzonderlijke toegang verwijderd werd zonder dat hiervoor de noodzakelijke omgevingsvergunningen werden bekomen.

10. Woningen en gebouwen waarvoor de procedure tot schrapping in behandeling is, maar waarvoor de periode van 6 maanden nog niet is verstreken, worden tijdelijk vrijgesteld van belasting gedurende een periode van 6 maanden volgend op de start van de procedure tot schrapping.

De vrijstelling wordt herroepen indien de schrapping uiteindelijk geweigerd wordt.

§3. Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast.

Beroepsprocedure vrijstellingen

§1. Er kan beroep worden ingesteld tegen de weigering van een aanvraag tot vrijstelling.

§2. Dit beroep kan ingesteld worden bij het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn 30 dagen na ontvangst van de beslissing waartegen men beroep wil instellen.

Een beroep wordt per beveiligde zending overgemaakt en bevat minimaal de volgende gegevens:

1. de identiteit en het adres van de indiener,
2. de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroep betrekking heeft,
3. een of meer bewijsstukken die de grond van het beroep staven.

§3. Als het beroep ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§4. De indiener voegt bij het beroep de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§5. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroep ingediend worden, waarbij het eerdere beroep als ingetrokken wordt beschouwd.

§6. Het college van burgemeester en schepenen registreert elk inkomend beroep in het leegstandsregister en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroep.
Het college van burgemeester en schepenen heeft 90 dagen tijd om het beroep te behandelen.
Het college van burgemeester en schepenen toetst de ontvankelijkheid van het beroep. Het beroep is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• het beroep is te laat ingediend,
• het beroep gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde, of van een persoon zoals vermeld in artikel 13, §3 van dit reglement,
• het beroep is niet ondertekend,
• het beroep is niet per beveiligde zending ingediend.

§7. Als het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat het beroep onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§8. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepen op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Bezwaar

§1. De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Slotbepalingen

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen zijn van toepassing op dit reglement.

Toezending toezichthoudende overheid

Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

Het reglement "Pandenbeleid - Hernieuwing reglement inventarisatie en heffing leegstand", goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2019, wordt opgeheven.

De volgende begrippen worden gebruikt:

1. woning: een woning zoals gedefinieerd in art. 1.3, §1, eerste lid, 66° van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
2. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, dat niet beantwoord aan de definitie van woning zoals bedoeld onder punt 1, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten .
3. ongeschikt verklaarde woning: een woning die ongeschikt werd verklaard op basis van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en latere wijzigingen en die geïnventariseerd werd zoals bepaald in Boek 3, deel 5, Titel 2 'Inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen' van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
4. onbewoonbaar verklaarde woning: een woning die onbewoonbaar werd verklaard op basis van artikels 133 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet of de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en latere wijzigingen en die geïnventariseerd werd zoals bepaald in Boek 3, deel 5, Titel 2 'Inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen' van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
5. onveilig gebouw: gebouw waarvoor conform artikels 133 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet door de burgemeester ter vrijwaring van de openbare veiligheid saneringswerken of –maatregelen werden opgelegd of een woonverbod of een bevel tot sloop is uitgesproken.
6. inventaris ongeschikte en onbewoonbare woningen: de gewestelijke inventaris vermeld in artikel 3.19  van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
7. register onveilige gebouwen: het gemeentelijke register met onveilige gebouwen
8. zakelijk gerechtigde: houder van een van de volgende zakelijk rechten: volle eigendom, recht van opstal of van erfpacht, vruchtgebruik;
9. beveiligde zending: aangetekende zending of afgifte tegen ontvangstbewijs;
10. belastingplichtige: de zakelijk gerechtigde die de belasting betreffende de ongeschikte woning, de onbewoonbare woning of het onveilig gebouw verschuldigd is op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.
11. renovatienota: een nota die bestaat uit 1) een gedetailleerd overzicht van welke niet-vergunningsplichtige werken worden uitgevoerd 2) fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen en 3) indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars.

Bevoegd personeelslid

Het college duidt een personeelslid aan van de gemeente of van een andere gemeente dat wordt belast met de uitvoering van dit reglement.

Opmaak en beheer inventaris en register

§1. Er wordt een inventaris ongeschikte en onbewoonbare woningen opgemaakt en beheerd door de gewestelijke inventarisbeheerder overeenkomstig de bepalingen van Boek 3, deel 5, Titel 2 'Inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen' van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§2. Er wordt een register onveilige gebouwen opgemaakt en beheerd door het bevoegd personeelslid. Dit register bevat minstens de volgende gegevens:

• adres van het pand,
• kadastrale gegevens,
• identiteit en adres van de zakelijk gerechtigde,
• nummer en datum van het besluit van de burgemeester,
• eventueel beroep tegen de opname en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot schrapping en beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag schrapping en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot vrijstelling van de heffing en de beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag vrijstelling en de beslissing hierover,
• eventuele overdrachten van het zakelijk recht van de panden opgenomen in het register

Opname in de inventaris en het register

§1. De inventarisatie van ongeschikte en onbewoonbare woningen gebeurt door de gewestelijke inventarisbeheerder overeenkomstig de bepalingen van Boek 3, deel 5, Titel 2 'Inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen' van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§2. De registratie van onveilige gebouwen gebeurt op datum van het respectieve besluit van de burgemeester. Iedere zakelijk gerechtigde krijgt per aangetekende zending een kennisgeving met een afschrift van de registratie. Wanneer de vaststelling onveiligheid niet werd betwist (zie Artikel 7), dan worden de gebouwen opgenomen in het register onveilige gebouwen op de datum van het genoemde besluit.

Samen voorkomen in inventaris en registers 

Woningen of gebouwen kunnen voorkomen in verschillende registers en/of in de inventaris.

Gelet op art. 2.19   van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 kunnen woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt of onbewoonbaar, eveneens worden opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd. Gelet op art. 2.13 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021 worden woningen die door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd zijn als ongeschikt of onbewoonbaar, niet opgenomen in het leegstandsregister.

Gebouwen die geregistreerd zijn als onveilig, kunnen eveneens worden opgenomen in het gemeentelijk register van verwaarloosde gebouwen en woningen, en omgekeerd. Gebouwen die geregistreerd zijn als onveilig, worden niet opgenomen in het leegstandsregister.

Schrapping

§1. De schrapping van ongeschikte en onbewoonbare woningen gebeurt door de gewestelijke inventarisbeheerder overeenkomstig de bepalingen van Boek 3, deel 5, Titel 2 'Inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen' van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§2.De gebouwen waarvoor door de burgemeester ter vrijwaring van de openbare veiligheid saneringswerken of –maatregelen werden opgelegd of een woonverbod of een bevel tot sloop is uitgesproken, worden geschrapt op datum van de opheffing van het besluit van de burgemeester.

Beroep tegen beslissing tot opname en beroep tegen de weigering van een aanvraag schrapping

De opname op de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’ of de weigering van een aanvraag schrapping, kan niet in het kader van dit reglement inhoudelijk betwist worden, behoudens een fiscaal beroep bedoeld in artikel 15. De inhoudelijke betwisting is niet mogelijk aangezien de beroepsprocedure tegen een ongeschikt- en/of onbewoonbaar- of onveiligverklaring wordt behandeld door de bevoegde Vlaamse minister of door de bevoegde rechtbank.

Belastbare grondslag 

§1. Met ingang van 1 januari 2022 en voor een periode eindigend op 31 december 2025 wordt er een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’.

§2. De belasting voor een ongeschikte en / of onbewoonbare woning of een onveilig gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of, voor woningen die bij de inwerkingtreding van dit reglement reeds op de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ waren opgenomen, bij de eerstvolgende verjaardag van de datum waarop een woning in de inventaris is opgenomen.
Zolang de ongeschikte en / of onbewoonbare woning niet uit de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

§3. De belasting voor een onveilig gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het register ‘onveilige gebouwen’.

Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde betreffende de ongeschikte en/of onbewoonbare woning of het onveilig gebouw op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§2. Ingeval van meerdere zakelijk gerechtigden zijn deze hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

§3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan uiterlijk op het ogenblik van de overdracht van het zakelijk recht in kennis stellen van de opname van de woning of het gebouw in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’. Deze kennisgeving kan vervangen worden door een vermelding in de notariële akte.
Degene die het zakelijk recht overdraagt, is tevens verplicht om binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, per beveiligde zending aan het bevoegd personeelslid een kopie van de notariële akte over te maken. Deze kopie bevat minstens volgende gegevens:

• naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel,
• datum van de akte, naam en standsplaats van de notaris,
• nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

Hij kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

§4. De verplichtingen vermeld in § 3 ontslaat de instrumenterend ambtenaar die belast is met de overdracht niet van de verplichting de verkrijger van het zakelijk recht en de gewestelijke inventarisbeheerder in kennis te stellen van de overdracht van een woning opgenomen in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’, op de wijze bedoeld in art. 3.22 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Berekening van de belasting

§1. De basisbelasting bedraagt:

•  1.250,00 EUR voor een gebouw of woning. Indien een gebouw een of meerdere woningen bevat, is zowel het gebouw als de woning(en) belastbaar.

§2. Het bedrag van de belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: het bedrag van de basisbelasting vermeld onder §1 vermenigvuldigd met (x+1), waarbij x gelijk is aan het aantal periodes van 12 maanden dat de woning en/of het gebouw zonder onderbreking opgenomen is in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’.
x mag niet meer bedragen dan 4.

§3. Indien een gebouw of woning is opgenomen in verschillende registers en / of in de inventaris ‘ongeschikt en onbewoonbare woningen’ is de voormelde belasting verschuldigd per afzonderlijke opname in een inventaris of register.

Aanvraag vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de heffing kan aangevraagd worden door middel van een daartoe bestemd aanvraagformulier.

§2. Bij opname in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’ moet de aanvraag voor vrijstelling van de heffing worden ingediend via beveiligde zending voor het verstrijken van een (bijkomende) periode van 12 maanden waarop het gebouw en/of woning zonder onderbreking opgenomen is in de inventaris ‘ongeschikte en onbewoonbare woningen’ of het register ‘onveilige gebouwen’.

§3. De zakelijk gerechtigde die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals beschreven in artikel 12 dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan het bevoegd personeelslid.

§4. Onverminderd § 1 tot en met 3, kan het bevoegd personeelslid vrijstellingen ambtshalve toekennen, maar enkel voor zover het bevoegd personeelslid in het bezit is van afdoende bewijskrachtige gegevens.

§5. Het al dan niet toekennen van een vrijstelling kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. De vrijstelling wordt geacht geweigerd te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Vrijstellingen

§1. Van de heffing op ongeschikte en onbewoonbare woningen en onveilige gebouwen zijn vrijgesteld:

1. De belastingplichtige waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is en op voorwaarde dat deze woning ook door de belastingplichtige zelf effectief bewoond wordt als hoofdverblijfplaats. De vrijstelling kan bekomen worden voor woningen die ongeschikt werden verklaard, maar niet voor woningen waarin een ontruiming van de woningen is opgelegd via een besluit tot ‘ongeschikt- en onbewoonbaarverklaring’ of ‘onbewoonbaarverklaring’.
2. De belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. De vrijstelling geldt voor een periode die duurt tot 2 jaar na het opheffen van de gerechtelijke beslissing tot beperking van de handelsbekwaamheid. De maximale duur van de vrijstelling wordt evenwel beperkt tot vijf jaar.
3. De belastingplichtige die minder dan twee jaar houder is van het zakelijk recht van de woning en/of het gebouw wordt vrijgesteld van belasting gedurende een periode van 2 jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht.

§2. Een vrijstelling wordt verleend indien:

1. de woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

2. de woning of het gebouw geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

3. de woningen en/of gebouwen die krachtens het decreet van 12 juli 2013 betreffende het Onroerend Erfgoed zijn beschermd als monument en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard onderzoeks- of erfgoedpremiedossier is ingediend, gedurende de termijn van behandeling of waarvoor de bevoegde overheid attesteert dat het monument in de bestaande toestand bewaard mag blijven. De maximale duur van de vrijstelling wordt beperkt tot 5 jaar.

4. de woning of het gebouw vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de houder van zakelijk recht en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is.

5. de woningen en/of gebouwen waarvan het effectief gebruik onmogelijk is omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een van een gerechtelijke procedure, vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot twee jaar na het einde van de onmogelijkheid. Bij deze aanvraag moeten stukken zijn gevoegd op basis waarvan de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek of de gerechtelijke procedure kan worden afgeleid, en waaruit blijkt dat het effectief gebruik van de woning en/of het gebouw onmogelijk is omwille van deze procedure.

6. a) de woning of het gebouw gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken en eventueel sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning.

Indien de omgevingsvergunning enkel betrekking heeft op sloopwerkzaamheden, geldt deze vrijstelling slecht voor één jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning. Deze vrijstelling kan slechts eenmaal toegekend worden voor dezelfde woning of hetzelfde gebouw.

b) het gaat om renovatiewerken waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, kan de houder van het zakelijk recht vrijgesteld worden gedurende een termijn van maximaal drie jaar aan de hand van een renovatienota zoals bedoeld in artikel 1, lid 11 van dit reglement. Deze vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt en voor zover de renovatie ook effectief gericht is op het volledig wegwerken van de vastgestelde gebreken. Daarnaast dienen de werken ook effectief uitgevoerd te worden. Daarom wordt de vrijstelling verleend in twee schijven van respectievelijk één en maximaal twee jaar.

De eerste schijf van één jaar gaat in op datum van ontvangst van de schriftelijke bevestiging van de volledige renovatienota.

De aanvraag van de tweede schijf van twee jaar moet gebeuren via een schriftelijke en gemotiveerde vraag aan het bevoegd personeelslid. In deze gemotiveerde vraag wordt een gedetailleerde stand van zaken van de werken opgenomen. Deze stand van zaken wordt onder andere aangetoond aan de hand van foto’s.

De aanvraag van de tweede schijf moet ingediend worden voor de eerste schijf verstrijkt. Om voor de tweede schijf in aanmerking te komen, moet uit de stand van zaken blijken dat de werken gestart zijn. De toekenning van de tweede schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van het bevoegd personeelslid ter controle. Indien blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart, dan wordt de tweede schijf geweigerd.

Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan het bevoegd personeelslid geen toegang wordt verleend tot de woning en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede schijf geweigerd.

Renovatiewerken die enkel betrekking hebben op de sloop van een woning of gebouw en waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, geven geen aanleiding tot vrijstelling.

7. de woning of het gebouw het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 3.30 §2 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

8. de woning of het gebouw het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 5.82 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§3. Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast.

Beroepsprocedure vrijstellingen

§1. Er kan beroep worden ingesteld tegen de weigering van een aanvraag tot vrijstelling.

§2. Dit beroep kan ingesteld worden bij het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn 30 dagen na ontvangst van de beslissing waartegen men beroep wil instellen.
Een beroep wordt per beveiligde zending overgemaakt en bevat minimaal de volgende gegevens:

1. de identiteit en het adres van de indiener,
2. de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroep betrekking heeft,
3. een of meer bewijsstukken die de grond van het beroep staven.

§3. Als het beroep ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§4. De indiener voegt bij het beroep de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§5. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroep ingediend worden, waarbij het eerdere beroep als ingetrokken wordt beschouwd.

§6. Het college van burgemeester en schepenen registreert elk inkomend beroep in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroep.
Het college van burgemeester en schepenen heeft 90 dagen tijd om het beroep te behandelen. Het college van burgemeester en schepenen toetst de ontvankelijkheid van het beroep. Het beroep is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• het beroep is te laat ingediend,
• het beroep gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde, of van een persoon zoals vermeld in artikel 13, §3 van dit reglement,
• het beroep is niet ondertekend,           
• het beroep is niet per beveiligde zending ingediend.

§7. Als het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat het beroep onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

Invordering 

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Bezwaar 

§1. De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

Slotbepalingen 

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen zijn van toepassing op dit reglement.

Toezending toezichthoudende overheid 

Dit reglement wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

Het reglement "Pandenbeleid - Hernieuwing reglement heffing op ongeschikte en/of onbewoonbare of onveilige woningen en gebouwen", goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2019, wordt opgeheven.

De volgende begrippen worden gebruikt:

1. woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande;
2. verwaarloosd gebouw of woning: een gebouw of woning wordt als verwaarloosd beschouwd, wanneer het ernstige zichtbare en storende gebreken of tekenen van verval vertoont aan buitenmuren, voegwerk, schoorstenen, dakbedekking, dakgebinte, buitenschrijnwerk, kroonlijst of dakgoten.
3. gebouw: elk bebouwd onroerend goed, dat zowel het hoofdgebouw als de bijgebouwen omvat, met uitzondering van de bebouwde onroerende goederen die vallen onder de toepassing van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten;                                                              Een gebouw dat of een woning die in aanmerking komt voor inventarisatie in de zin van hoofdstuk II van het decreet van 19 april 1995 houdende maatregelen ter bestrijding en voorkoming van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten, wordt nooit als een verwaarloosd gebouw of als een verwaarloosde woning beschouwd.
4. zakelijk gerechtigde: houder van het zakelijk recht nl., volle eigendom, recht van opstal, erfpacht, vruchtgebruik;
5. beveiligde zending: aangetekende zending of afgifte tegen ontvangstbewijs;
6. belastingplichtige: de zakelijk gerechtigde die de belasting betreffende de verwaarloosde woning of het verwaarloosd gebouw verschuldigd is op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.
7. renovatienota: een nota die bestaat uit 1) een gedetailleerd overzicht van welke niet-vergunningsplichtige werken worden uitgevoerd 2) fotoreportage met weergave van de bestaande toestand van de te renoveren onderdelen en 3) indien van toepassing een akkoord van de mede-eigenaars;

Bevoegd personeelslid

Het college duidt een personeelslid aan van de gemeente of van een andere gemeente dat wordt belast met de opmaak en het beheer van een register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

Opmaak en beheer register verwaarloosde woningen en gebouwen

Er wordt een register van verwaarloosde woningen en gebouwen opgemaakt en beheerd. Dit register bevat minstens volgende gegevens:

• adres van het pand,
• kadastrale gegevens,
• identiteit en adres van de zakelijk gerechtigde,
• nummer en datum van de administratieve akte tot vaststelling van verwaarlozing,
• indicaties van verwaarlozing zoals bedoeld in art. 4 § 1,
• eventueel beroep tegen de opname en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot schrapping en beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag schrapping en de beslissing hierover,
• eventuele aanvraag tot vrijstelling van de heffing en de beslissing hierover,
• eventueel beroep tegen weigering aanvraag vrijstelling en de beslissing hierover,
• eventuele overdrachten van het zakelijk recht van de panden opgenomen in het register.

Vaststelling verwaarlozing

§1. Een verwaarloosde woning of gebouw wordt opgenomen in het register aan de hand van een genummerde administratieve akte tot vaststelling van verwaarlozing. In deze akte worden de indicaties vermeld die de verwaarlozing staven.
Het bevoegd personeelslid is bevoegd om de verwaarlozing van een woning of gebouw op te sporen en vast te stellen aan de hand van een verslag op basis van punten, waarbij ieder teken van verval een bepaald aantal punten oplevert. Het verslag en het aantal punten wordt in bijlage 1 bijgevoegd.
Er wordt tevens een fotodossier bijgehouden. Dit maakt geen deel uit van de administratieve akte.

§2. De administratieve akte bevat de beslissing tot opname in het register verwaarloosde woningen en gebouwen. De datum van de administratieve akte geldt als datum van de vaststelling van de verwaarlozing.

§3. Iedere zakelijk gerechtigde krijgt per aangetekende zending een kennisgeving met een afschrift van de administratieve akte tot vaststelling van verwaarlozing.

Opname in het register 

Wanneer de vaststelling van verwaarlozing niet werd betwist (zie Artikel 7) of de zakelijk gerechtigde er niet in slaagt het tegenbewijs van de verwaarlozing te leveren, dan worden de verwaarloosde woningen en gebouwen opgenomen in het register verwaarloosde woningen of gebouwen op de datum van de opmaak van de administratieve akte tot vaststelling van verwaarlozing.

Schrapping

§1. Voor de schrapping uit het register verwaarloosde woningen en gebouwen richt de zakelijk gerechtigde een gemotiveerde aanvraag aan het bevoegd personeelslid, per beveiligde zending.

§2. Als de aanvraag ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§3. De indiener voegt bij de aanvraag de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§4. Het bevoegd personeelslid registreert elk inkomende aanvraag in het register verwaarloosde woningen en gebouwen en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van de aanvraag.
Het bevoegd personeelslid toetst de ontvankelijkheid van de aanvraag. De aanvraag is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• de aanvraag gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde of van een persoon zoals vermeld in Artikel 6, §2 van dit reglement,
• de aanvraag is niet ondertekend,
• de aanvraag is niet per beveiligde zending ingediend.

Als het bevoegd personeelslid vaststelt dat de aanvraag onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§5. Het bevoegd personeelslid behandelt de aanvraag binnen een termijn van orde van 60 dagen. Daarbij wordt de gegrondheid van de ontvankelijke aanvragen onderzocht op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid. De verwaarloosde woningen of gebouwen worden geschrapt uit het register op datum van op datum van vaststelling door het bevoegd personeelslid dat de woningen of gebouwen volgens de criteria van het verslag zoals bedoeld in art. 4 § 1 niet meer als verwaarloosd kunnen beschouwd worden.

Beroep tegen beslissing tot opname en beroep tegen de weigering van een aanvraag schrapping 

§1. Er kan beroep worden ingesteld tegen de beslissing tot opname en tegen de weigering van een aanvraag schrapping.
Dit beroep kan ingesteld worden bij het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn 30 dagen na ontvangst van de beslissing waartegen men beroep wil instellen.

§2. Een beroep wordt per beveiligde zending overgemaakt en bevat minimaal de volgende gegevens:

1. de identiteit en het adres van de indiener;
2. de aanwijzing van de administratieve akte en van de woning of het gebouw waarop het beroep betrekking heeft;
3. een of meer bewijsstukken die de grond van het beroep staven;

§3. Als het beroep ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§4. De indiener voegt bij het beroep de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§5. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroep ingediend worden, waarbij het eerdere beroep als ingetrokken wordt beschouwd.

§6. Het college van burgemeester en schepenen registreert elk inkomend beroep in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroep.
Het college van burgemeester en schepenen heeft 90 dagen tijd om het beroep te behandelen.
Het college van burgemeester en schepenen toetst de ontvankelijkheid van het beroep. Het beroep is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• het beroep is te laat ingediend,
• het beroep gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde of van een persoon zoals vermeld in Artikel 7, §3 van dit reglement,
• het beroep is niet ondertekend,
• het beroep is niet per beveiligde zending ingediend.

§7. Als het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat het beroep onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§8. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepen op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid.

Belastbare grondslag

§1. Er wordt voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 een jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de woningen en gebouwen die gedurende minstens twaalf opeenvolgende maanden zijn opgenomen in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

§2. De belasting voor een verwaarloosde woning of een verwaarloosd gebouw is voor het eerst verschuldigd vanaf het ogenblik dat die woning of dat gebouw gedurende twaalf opeenvolgende maanden is opgenomen in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen.
Zolang het verwaarloosd gebouw of de verwaarloosde woning niet uit het register van verwaarloosde woningen en gebouwen is geschrapt, is de belasting van het aanslagjaar verschuldigd op het ogenblik dat een nieuwe termijn van twaalf maanden verstrijkt.

Belastingplichtige

§1. De belasting is verschuldigd door de zakelijk gerechtigde betreffende het verwaarloosd gebouw of de verwaarloosde woning op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.
Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of vruchtgebruik bestaat, is de belasting verschuldigd door de houder van dat zakelijk recht van opstal, van erfpacht of van vruchtgebruik op het ogenblik dat de belasting van het aanslagjaar verschuldigd wordt.

§2. Ingeval van mede-eigendom zijn de mede-eigenaars hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld. Ingeval er meerdere andere houders zijn van het zakelijk recht zijn deze eveneens hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de totale belastingschuld.

§3. De overdrager van het zakelijk recht moet de verkrijger ervan uiterlijk op het ogenblik van de overdracht van het zakelijk recht in kennis stellen van de opname van het gebouw of de woning in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen. Deze kennisgeving kan vervangen worden door een vermelding in de notariële akte.
Degene die het zakelijk recht overdraagt, is tevens verplicht om binnen de maand na het verlijden van de notariële akte, per beveiligde zending aan de gemeentelijke administratie een kopie van de notariële akte over te maken. Deze kopie bevat minstens volgende gegevens:

• naam en adres van de verkrijger van het zakelijk recht en zijn eigendomsaandeel,
• datum van de akte, naam en standsplaats van de notaris,
• nauwkeurige aanduiding van de overgedragen woning of het gebouw.

Hij kan de instrumenterende ambtenaar vragen om dit in zijn plaats te doen.

Berekening van de belasting

§1. De basisbelasting bedraagt:

• 1.250,00 euro voor een gebouw of woning. Indien een gebouw een of meerdere woningen bevat, is zowel het gebouw als de woning(en) belastbaar.

§2. Het bedrag van de belasting is gelijk aan het resultaat van de volgende formule: het bedrag van de basisbelasting vermeld onder §1 vermenigvuldigd met (x+1), waarbij x gelijk is aan het aantal periodes van 12 maanden dat de woning en/of het gebouw zonder onderbreking opgenomen is in het gemeentelijke leegstandsregister.
x mag niet meer bedragen dan 4.

Aanvraag vrijstellingen

§1. Een vrijstelling van de heffing kan aangevraagd worden door middel van een daartoe bestemd aanvraagformulier.

§2. Bij opname in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen moet de aanvraag voor vrijstelling van de heffing worden ingediend via beveiligde zending voor het verstrijken van een (bijkomende) periode van 12 maanden waarop het gebouw en/of woning zonder onderbreking opgenomen is in het register van verwaarloosde woningen en gebouwen.

§3. De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals beschreven in artikel 12 dient zelf hiervoor de nodige bewijsstukken voor te leggen aan het bevoegd personeelslid. 

§4. Onverminderd § 1 tot en met 3, kan het bevoegd personeelslid vrijstellingen ambtshalve toekennen, maar enkel voor zover het bevoegd personeelslid in het bezit is van afdoende bewijskrachtige gegevens.

§5. Het al dan niet toekennen van een vrijstelling kan worden voorafgegaan door een controle van de administratie ter plaatse met het oog op een feitenonderzoek. De vrijstelling wordt geacht geweigerd te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Vrijstellingen

§1. Van de heffing op verwaarloosde woningen en gebouwen zijn vrijgesteld:

1. De belastingplichtige waarvan de woning de enige woning in zijn bezit is en op voorwaarde dat deze woning ook door de belastingplichtige ook zelf effectief bewoond wordt als hoofdverblijfplaats.
2. De belastingplichtige waarvan de handelingsbekwaamheid beperkt werd ingevolge een gerechtelijke beslissing. De vrijstelling geldt voor een periode die duurt tot 2 jaar na het opheffen van de gerechtelijke beslissing tot beperking van de handelsbekwaamheid. De maximale duur van de vrijstelling wordt evenwel beperkt tot vijf jaar.
3. De belastingplichtige die minder dan twee jaar houder is van het zakelijk recht van de woning en /of het gebouw wordt vrijgesteld van belasting gedurende een periode van 2 jaar vanaf het moment van overdracht van het zakelijk recht.

§2. Een vrijstelling wordt verleend indien:

1. De woning of het gebouw gelegen is binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan.

2. De woning of het gebouw geen voorwerp meer kan uitmaken van een omgevingsvergunning omdat een voorlopig of definitief onteigeningsplan is vastgesteld.

3. De woningen en/of gebouwen die krachtens het decreet van 12 juli 2013 betreffende het Onroerend Erfgoed zijn beschermd als monument en waarvoor bij de bevoegde overheid een ontvankelijk verklaard onderzoeks- of erfgoedpremiedossier is ingediend, gedurende de termijn van behandeling of waarvoor de bevoegde overheid attesteert dat het 10/13 monument in de bestaande toestand bewaard mag blijven. De maximale duur van de vrijstelling wordt beperkt tot 5 jaar.

4. De woning of het gebouw vernield of beschadigd werd ten gevolge van een plotse ramp, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een periode van drie jaar volgend op de datum van de vernieling of beschadiging. Een ramp is een gebeurtenis die zich voordoet buiten de wil van de belastingplichtige en waardoor de schade dermate is dat het gebruik onmogelijk is.

5. De woningen en/of gebouwen waarvan het effectief gebruik onmogelijk is omwille van een verzegeling in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of omwille van een van een gerechtelijke procedure, vanaf het begin van de onmogelijkheid tot effectief gebruik tot twee jaar na het einde van de onmogelijkheid. Bij deze aanvraag moeten stukken zijn gevoegd op basis waarvan de stand van zaken van het strafrechtelijk onderzoek of de gerechtelijke procedure kan worden afgeleid, en waaruit blijkt dat het effectief gebruik van de woning en/of het gebouw onmogelijk is omwille van deze procedure.

6.a) Gerenoveerd wordt blijkens een niet vervallen omgevingsvergunning voor stabiliteitswerken en eventueel sloopwerkzaamheden, met dien verstande dat deze vrijstelling slechts geldt gedurende een termijn van drie jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning.

Indien de omgevingsvergunning enkel betrekking heeft op sloopwerkzaamheden, geldt deze vrijstelling slecht voor één jaar volgend op het uitvoerbaar worden van de omgevingsvergunning. Deze vrijstelling kan slechts eenmaal toegekend worden voor dezelfde woning of hetzelfde gebouw.

b) Indien het gaat om renovatiewerken waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, kan de houder van het zakelijk recht vrijgesteld worden gedurende een termijn van maximaal drie jaar aan de hand van een renovatienota zoals bedoeld in Artikel 1, lid 7 van dit reglement.

Deze vrijstelling wordt verleend op voorwaarde dat de problematische situatie ten gronde wordt aangepakt. Daarnaast dienen de werken ook effectief uitgevoerd te worden. Daarom wordt de vrijstelling verleend in twee schijven van respectievelijk één en maximaal twee jaar.

De eerste schijf van één jaar gaat in op datum van ontvangst van de schriftelijke bevestiging van de volledige renovatienota.

De aanvraag van de tweede schijf van twee jaar moet gebeuren via een schriftelijke en gemotiveerde vraag aan het bevoegd personeelslid. In deze gemotiveerde vraag wordt een gedetailleerde stand van zaken van de werken opgenomen. Deze stand van zaken wordt onder andere aangetoond aan de hand van foto’s.

De aanvraag van de tweede schijf moet ingediend worden voor de eerste schijf verstrijkt. Om voor de tweede schijf in aanmerking te komen, moet uit de stand van zaken blijken dat de werken gestart zijn. De toekenning van de tweede schijf kan worden voorafgegaan door een plaatsbezoek van het bevoegd personeelslid ter controle. Indien blijkt uit de stand van zaken of uit het verslag van het plaatsbezoek dat de werken nog niet zijn gestart, dan wordt de tweede schijf geweigerd.

Indien een plaatsbezoek tot vaststelling van de voortgang van de werken wordt geweigerd of indien aan het bevoegd personeelslid geen toegang wordt verleend tot de woning en/of het gebouw, dan wordt de toekenning van een tweede schijf geweigerd.

Renovatiewerken die enkel betrekking hebben de sloop van een woning of gebouw en waarvoor geen omgevingsvergunning vereist is, geven geen aanleiding tot vrijstelling.

7. de woning of het gebouw het voorwerp uitmaakt van een overeenkomst met het oog op renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden in de zin van artikel 3.30 §2 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

8. de woning of het gebouw het voorwerp uitmaakt van een door de gemeente, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn of een sociale woonorganisatie verkregen sociaal beheersrecht, overeenkomstig artikel 5.82 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

§3. Uitsluitend de in het reglement opgesomde vrijstellingen worden toegepast.

Beroepsprocedure vrijstellingen

§1. Er kan beroep worden ingesteld tegen de weigering van een aanvraag tot vrijstelling.

§2. Dit beroep kan ingesteld worden bij het college van burgemeester en schepenen binnen een termijn 30 dagen na ontvangst van de beslissing waartegen men beroep wil instellen.
Een beroep wordt per beveiligde zending overgemaakt en bevat minimaal de volgende gegevens:

1. de identiteit en het adres van de indiener,
2. de aanwijzing van de administratieve akte en van het gebouw of de woning waarop het beroep betrekking heeft,
3. een of meer bewijsstukken die de grond van het beroep staven.

§3. Als het beroep ingediend wordt door een persoon die optreedt namens de zakelijk gerechtigde, voegt hij bij het dossier een schriftelijke machtiging tot vertegenwoordiging, tenzij hij optreedt als raadsman die ingeschreven is aan de balie als advocaat of advocaat-stagiair.

§4. De indiener voegt bij het beroep de overtuigingsstukken die hij nodig acht.

§5. Zolang de indieningstermijn van dertig dagen niet verstreken is, kan een vervangend beroep ingediend worden, waarbij het eerdere beroep als ingetrokken wordt beschouwd.

§6. Het college van burgemeester en schepenen registreert elk inkomend beroep in het register verwaarloosde woningen en gebouwen en meldt de ontvangst ervan aan de indiener van het beroep.
Het college van burgemeester en schepenen heeft 90 dagen tijd om het beroep te behandelen.
Het college van burgemeester en schepenen toetst de ontvankelijkheid van het beroep. Het beroep is enkel onontvankelijk in één van de volgende gevallen:

• het beroep is te laat ingediend,
• het beroep gaat niet uit van de zakelijk gerechtigde, of van een persoon zoals vermeld in Artikel 13, §3 van dit reglement,
• het beroep is niet ondertekend,
• het beroep is niet per beveiligde zending ingediend.

§7. Als het college van burgemeester en schepenen vaststelt dat het beroep onontvankelijk is, deelt ze dat aan de indiener mee met de vermelding dat de procedure als afgehandeld beschouwd wordt.

§8. Het college van burgemeester en schepenen onderzoekt de gegrondheid van de ontvankelijke beroepen op stukken als de feiten vatbaar zijn voor directe eenvoudige vaststelling of met een feitenonderzoek, dat uitgevoerd wordt door het bevoegd personeelslid. Het beroep wordt geacht ongegrond te zijn als de toegang tot een pand geweigerd of verhinderd wordt voor het feitenonderzoek.

Invordering

De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

Bezwaar

§1. De belastingplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn.
Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan.

§2. Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelasting.

Slotbepalingen

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen zijn van toepassing op dit reglement.

Toezending toezichthoudende overheid

Deze verordening wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden.

Het reglement "Pandenbeleid - Hernieuwing reglement inventarisatie en heffing verwaarlozing", goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 december 2019, wordt opgeheven.

Artikel 3 van het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2018 houdende de uitvaardiging van een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg wordt als volgt aangevuld: de plaatsing van een afslagverbod op de gewestweg N132 (Gierleseweg) zal het ingestelde verbod in de Taxandrialaan verder ondersteunen.

Artikel 2 

Artikel 4 van het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2018 houdende de uitvaardiging van een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg wordt aangevuld met de verkeersborden C31a en C31b, aangevuld met de onderborden M.3.

Artikel 3

Artikel 5 van het gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2018 houdende de uitvaardiging van een aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg wordt als volgt gewijzigd:

a) Dageraadlaan;

b) Toekomstlaan, na het kruispunt met de Zenitlaan in de rijrichting van de Dageraadlaan.

Artikel 4

De Industriezone Beerse Zuid zal afgekoppeld worden worden van de aanpalende residentiële woonwijk 't Suydt. Zo worden de Toekomstlaan en de Dennenlaan, t.h.v. het kruispunt met de Zenitlaan, afgesloten voor alle verkeer in beide richtingen, uitgezonderd fietsers en bromfietsers klasse A. 

Artikel 5

De maatregel in artikel 4 wordt ter kennis van de weggebruikers gebracht door middel van de verkeersborden C3, aangevuld met de onderborden M.3. 

Artikel 6

Een afschrift van dit besluit wordt - na melding via het loket voor lokale besturen - overgemaakt aan:

• De deputatie van de provincie Antwerpen;
• Dhr. Griffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg te Turnhout;
• Dhr. Griffier van de Politierechtbank van Turnhout;
• Dhr. Griffier van het Vredegerecht van Hoogstraten;
• De Verkeerstechnische cel van de lokale politiezone Regio Turnhout.

De uitkering van de aanvullende subsidies voor wijkverenigingen zal voor werkjaar 2020 en 2021 uitzonderlijk gebeuren op basis van de gemiddelde uitkering van de laatste 3 jaar waarin de wijkverenigingen een normaal werkingsjaar hebben gekend, zijnde 2017, 2018 en 2019.

Artikel 2

Het college wordt gemachtigd he besluit uit te voeren en de subsidiebedragen vast te stellen zoals heden bepaald.

De uitkering van subsidie voor socio-culturele verenigingen zal in 2021 eenmalig gebeuren op basis van de gemiddelde uitkering van de laatste 3 jaar waarin de verenigingen een normaal werkingsjaar hebben gekend.

Artikel 2

Het college wordt gemachtigd het besluit uit te voeren en de subsidiebedragen vast te stellen volgens huidig besluit.

Doel en algemene omkadering

Binnen de perken van de in het meerjarenplan voorziene kredieten, wordt een gemeentelijke subsidie voor de kinderen -en jongerenbegroting verleend volgens de normen en voorwaarden zoals hierna vastgesteld. Deze subsidie wordt verleend teneinde overheidsparticipatie, burgerinitiatieven en co-creatie op wijk- en gemeenteniveau te stimuleren bij kinderen en jongeren tussen 10 en 25 jaar. Het kan gaan om tijdelijke initiatieven of projecten met een langdurig of duurzaam karakter.

Waar mogelijk stimuleert het lokaal bestuur samenwerkingen en verbindingen tussen jongeren onderling of het georganiseerd jeugdwerk in Beerse.

Artikel 2

Doelgroep en toepassingsgebied

Volgende personen en rechtspersonen komen in aanmerking:

• Natuurlijke meerderjarige personen gedomicilieerd in Beerse tot en met de leeftijd van 25 jaar;
• Jongeren tussen 12 en 25 jaar gedomicilieerd in Beerse. Minderjarigen die een voorstel indienen moeten goedkeuring van een wettelijke vertegenwoordiger kunnen aantonen.
• Kinderen die aangesloten zijn bij de kindergemeenteraad “De Kidsclub” en in deze werking een voorstel indienen, mits begeleiding door een medewerker van het lokaal bestuur Beerse;
• Feitelijke verenigingen van natuurlijke personen waarvan minstens een meerderheid van de leden gedomicilieerd is in Beerse en waarbij een deel van de activiteiten op het grondgebied van de gemeente Beerse plaatsvindt. De vereniging richt zich uitdrukkelijk op kinderen en jongeren van Beerse. De meerderheid van de leden jonger is dan 26 jaar.
• Vzw’s met maximaal 2,0 VTE met hun maatschappelijke zetel in Beerse of waarvan de activiteiten op het grondgebied van Beerse plaatsvindt, en die zich uitdrukkelijk richt op kinderen en jongeren van Beerse en waarvan de meerderheid van de leden jonger is dan 26 jaar.
• Een jeugdhuis, georganiseerd als vzw en binnen de gemeente Beerse erkend als jeugdvereniging kan, mits akkoord van de projectindiener(s), optreden als rechtspersoon om de projectindiener(s) bij te staan in de praktische uitwerking van het project, coaching, en het beheer van de verkregen middelen. Het coachingtraject door een jeugdmedewerker van VAART, zoals opgenomen in dit reglement blijft als voorwaarde tot deelname gelden. Afspraken worden in een aparte overeenkomst opgenomen.

Voor de subsidie komen in aanmerking:

• Niet-commerciële projectvoorstellen die 
  1. bijdragen aan het algemeen belang voor kinderen en jongeren;
  2. en bereikbaar zijn voor kinderen en/of jongeren van Beerse.
• Projectvoorstellen die kaderen binnen de volgende categorieën:
  1. Cultuurbeleving door kinderen en/of jongeren;
  2. Ontmoeting tussen kinderen en/of jongeren;
  3. Sportieve initiatieven voor kinderen en/of jongeren;
  4. Creatieve initiatieven voor kinderen en/of jongeren;
  5. Vormende of informerende initiatieven voor kinderen en/of jongeren;
  6. Initiatieven met een maatschappelijk of sociaal karakter, gericht op kinderen en/of jongeren;
  7. Initiatieven die kaderen binnen het thema circulaire economie of ecologisch bewustzijn creëren bij kinderen en/of jongeren
  8. Vernieuwende ideeën, gericht op kinderen en/of jongeren

Voor de subsidies komen niet in aanmerking:

• Projectvoorstellen met een puur commerciële doelstelling;
• Projectvoorstellen die zich afspelen in de privésfeer;
• Projectvoorstellen van professionele organisaties met meer dan 2,0 VTE;
• Projectvoorstellen met een uitgesproken religieus, ideologisch of politiek karakter;
• Projectvoorstellen waarvoor al volledig of gedeeltelijk financiering is voorzien in de meerjarenbegroting van de gemeente Beerse.
• Projectvoorstellen van jongeren die zetelen in de jury, zoals vermeld in artikel 5 van dit regelement;
• Projectvoorstellen die onder de reguliere werking van de projectindiener vallen, al dan niet gesubsidieerd door de gemeente. 
• Projectvoorstellen van verenigingen waarvan de meerderheid van bestuursleden ouder is dan 26 jaar.

Met volgende uitzondering:

• Een jeugdhuiswerking kan wel meewerken aan een project dat onder de reguliere werking valt, maar enkel als de projectaanvraag kwam vanuit (een) individuele jongere(n) die op het moment van indienen (nog) geen lid van de jeughuiswerking was/waren. De mogelijkheid van ondersteuning door het jeugdhuis wordt in dat geval geïnitieerd door de jongerencoaches van VAART.

Artikel 3

Voorwaarden

De gemeente Beerse verleent de subsidie onder de volgende voorwaarden:

• Het project moet uitgevoerd worden in Beerse (postcode 2340) of zich specifiek richten op jonge inwoners van Beerse. 
• De uitvoering is realiseerbaar binnen de 12 maanden na selectie van het project.
• Het project is gericht op kinderen en/of jongeren van Beerse.
• Wanneer het gaat om een tijdelijke organisatie, zoals een evenement, lezing, workshop, tentoonstelling, enzovoort moet deze openbaar toegankelijk zijn. Hetzij met vrije inloop, hetzij via een systeem van inschrijvingen, maar zonder uitsluiting van kinderen en/of jongeren. Het openbaar karakter moet aantoonbaar zijn.
• Een project mag zich wel richten op kinderen of jongeren met een specifieke gedeelde interesse, maar ook dan moet de communicatie breed worden gevoerd en mogen kandidaat deelnemers niet worden uitgesloten.
• Een project mag zich, mits duidelijk geargumenteerd, richten op een vastgestelde leeftijdsgroep, omwille van de aard van de activiteit of het wettelijke kader.
• Projecten met een permanent karakter, die een subsidie hebben ontvangen binnen dit reglement worden geacht op eigen kracht of met ondersteuning van derden verder te worden gezet. Het verkrijgen van deze subsidie geeft geen recht op verdere ondersteuning.
• Dit reglement behandelt enkel de financiële steun en het coachingtraject van maximum 12 maanden door een jongerencoach van VAART. Elk initiatief, tijdelijk en/of permanent, moet daarnaast voldoen aan alle wettelijke bepalingen die van toepassing zijn bij de uitvoering ervan. Het bekomen van deze subsidie geeft geen enkel voordeel bij het doorlopen van lokale of bovenlokale procedures, vergunningen of toelatingen. Het toekennen van deze subsidie garandeert wel opvolging en coaching door jeugdmedewerkers van VAART.
• Doorheen het volledige traject, zijnde vanaf de kandidaatstelling tot en met de uitvoering van het project, aanvaardt de projectindiener coaching door medewerkers van Lokaal bestuur Beerse en/of externe experts.
• Projecten kunnen doorheen het volledige proces worden vermeld in persberichten of externe communicatie van Lokaal bestuur Beerse.
• Bij de uitwerking van projecten moet duidelijk worden gemaakt dat de realisatie gebeurt met steun van Lokaal bestuur Beerse.

Artikel 4

Subsidiebedrag en betalingsmodaliteiten

• Het bedrag van de subsidie bedraagt minimum honderd euro en maximum tienduizend euro (inclusief btw) per project.
• Alle directe kosten die noodzakelijk zijn om het project uit te voeren kunnen in aanmerking komen voor de subsidie. Het gaat hier om kosten die rechtstreeks en uitsluitend gelinkt zijn aan het project. 
• Wat de aankoop van (waardevolle roerende en/of onroerende) goederen en eventuele andere specifieke kosten betreft, kunnen er concrete afspraken vastgelegd worden in de overeenkomst die wordt afgesloten met de gemeente voor de projecten die geselecteerd worden ter realisatie.
• Cofinanciering is toegelaten tenzij de andere subsidieverstrekker(s) dit uitsluiten en op voorwaarde dat de indiener hierover transparant communiceert, zowel bij de projectaanvraag, als tijdens het project en bij de afrekening.
• Dubbelfinanciering is niet toegelaten: de totaliteit aan gelden via financiering mag de kosten verbonden aan de realisatie van het project niet overschrijden. Indien dat wel het geval is, zal de gemeente het saldo van de subsidie niet uitbetalen en/of het betaalde teveel terugvorderen. Verenigingen mogen de binnen dit project gemaakte en gesubsidieerde kosten niet inbrengen via andere subsidiekanalen, tenzij via een verdeelsleutel die vooraf is goedgekeurd.
• Indien het project na de gesubsidieerde periode niet wordt verdergezet en er een positief saldo rest, zullen deze gelden aan de gemeente overgemaakt worden. In geval van cofinanciering zal er een verdeling van het saldo gebeuren in verhouding tot de uitbetaalde subsidies
• De bedragen die geïnd worden via financiering of via enige onkostenvergoeding voor eventuele diensten en/of producten die men via het project aanbiedt, mogen enkel dienen voor de realisatie en eventuele verderzetting van het project, mits afgesproken met Lokaal bestuur Beerse. Er mag geen sprake zijn van verrijking van de indiener en/of deelnemers aan het project.
• Uitbetaling gebeurt altijd na een goedgekeurd collegebesluit, waarin wordt vermeld of het om een voorschot gaat of uitbetaling gebeurt op vertoon van betalingsbewijzen. 
• Wanneer het gaat om aankopen met een permanent karakter op openbaar terrein gebeurt de aankoop rechtstreeks tussen gemeente en leverancier.
• Wanneer de aanvrager eventuele opbrengsten wil gebruiken voor een verderzetting van een project moeten deze gelden worden ondergebracht op rekening van een feitelijke vereniging of vzw, die de initiële doelstellingen van het goedgekeurde project als doel heeft.  

Om de betaling van eventuele goedgekeurde budgetten vlot te laten verlopen dienen de projectindieners te beschikken over één van volgende opties:

Meerderjarigen: 

• Een rekening op naam van de rechtspersoon;
• Een rekening op naam van een feitelijke vereniging of vzw.
• Een rekening op naam van een jeugdhuis, zoals bepaald in artikel 2 van dit reglement. Het jeugdhuis ontvangt dan de subsidie.

Minderjarigen:

• Een rekening op naam van een jeugdhuis, zoals bepaald in artikel 2 van dit reglement. Het jeugdhuis ontvangt dan de subsidie.
• Een rekening op naam van een voogd of ouder van (een van de) projectindiener(s).

De projectindiener, zijn meerderjarige vertegenwoordiger of de vereniging die hem vertegenwoordigt verbindt zich ertoe Lokaal bestuur Beerse onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen van iedere wijziging van het post- of bankrekeningnummer.

Artikel 5

Jury

De jury, die verantwoordelijk is voor het selecteren van projecten en het verdelen van de financiële middelen, bestaat uit minstens 4 en maximum 6 leden, waarvan de helft zetelt in het dagelijks bestuur van jeugdraad Beerse-Vlimmeren, of een door de jeugdraad goedgekeurde afvaardiging. De andere helft is samengesteld uit leden van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Beerse en/of externen verbonden aan een organisatie met expertise in jeugdwerk en/of jeugdbeleid.

Artikel 6

Trajectverloop

De exacte timing om een projectvoorstel in te dienen wordt per lanceringsoproep vastgelegd en bekendgemaakt door het college van burgemeester en schepenen en via verschillende kanalen bekend gemaakt aan de inwoners van Beerse en Vlimmeren.

Het coachingtraject loopt samen met een schooljaar. Uitvoering en financiering van de acties gebeurt in het kalenderjaar na de projectoproep. 

Artikel 6.1

Indienen van projectvoorstellen via de kindergemeenteraad

Kinderen die zetelen in de kinderraad “Kidsclub” doorlopen een apart traject, onder begeleiding van de coach aanbod jeugd van VAART, dat bestaat uit volgende fases, en dat kan worden gewijzigd naargelang de gekozen projecten:

• Themabepaling waarbij wordt gestreefd naar inspraak van zoveel mogelijk kinderen van 6 tot en met 14 jaar;
• Brainstorm over mogelijke acties die passen bij het gekozen thema;
• Uitwerking van de actie(s) en voorbereiding op het jurymoment, eventueel met ondersteuning van een expert (intern of extern);
• Wanneer duidelijk is dat een gemeentelijke dienst belast of betrokken moet worden bij de uitvoering van een projectvoorstel, wordt er in deze fase al onderzocht of dat mogelijk is binnen de voorgestelde vorm en timing. Zo kan er eventueel al worden bijgestuurd of gezocht worden naar haalbare aanpassingen en/of een externe organisatie.
• Voorstellen van de actie(s) op het jurymoment, zoals beschreven in artikel 6.6.

Artikel 6.2

Projectvoorstellen van jongeren van 12 tot en met 25 jaar

Ideeën of projectvoorstellen kunnen op een online platform ingediend worden via het daartoe voorziene aanvraagformulier met verplichte en indicatieve velden.

Artikel 6.3 

Ontvankelijkheidstoets

De jongerencoaches van VAART bekijken de aanvraag en toetsen deze af aan het reglement. Via feedback krijgt de projectaanvrager nog mogelijkheid om het projectvoorstel aan te passen. Wanneer het projectvoorstel voldoet aan het reglement wordt het ontvankelijk beschouwd.

• Wanneer duidelijk is dat een gemeentelijke dienst belast of betrokken moet worden bij de uitvoering van een projectvoorstel, wordt er in deze fase al onderzocht of dat mogelijk is binnen de voorgestelde vorm en timing. Zo kan er eventueel al worden bijgestuurd of gezocht worden naar haalbare aanpassingen en/of een externe organisatie. De projectindiener is dan vrij om met dit advies verder aan de slag te gaan.
• Een lijst van ontvankelijke projectvoorstellen wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
• Binnen de 7 werkdagen nadat het idee of projectvoorstel ontvankelijk verklaard wordt, worden de projectindieners schriftelijk op de hoogte gebracht van de ontvankelijkheid samen met het verdere verloop van de procedure.

Artikel 6.4

Uitwerkings- en ondersteuningsfase

Projectindieners werken het idee of projectvoorstel verder uit. Het project krijgt vorm waarbij inhoud, timing, budget en samenwerkingen geconcretiseerd worden. 

Ondersteuning is op maat van de projectindiener en kan beperkt of intensief zijn.

Projecten die inhoudelijk gelijkaardig zijn of elkaar kunnen versterken worden gestimuleerd om samen één project uit te werken. 

Deelname aan het project vraagt minimaal de volgende acties:

• Een verkennend gesprek met een jongerencoach van VAART, waarbij het traject wordt overlopen en de projectaanvraag samen wordt bekeken. De projectaanvrager krijgt feedback over het project.
• Deelname aan de georganiseerde workshops en ontmoetingen tussen de verschillende projectindieners, zoals opgesomd bij de bekendmaking van het project.
• Als er verwachtingen zijn naar gemeentelijke diensten gaat de jongeren met deze dienst(en) in overleg en wordt een duidelijk afsprakenkader gemaakt, ondersteund door de jongerencoaches van VAART.
• Het voorstellen van het project aan de jury op het pitch-evenement, zoals beschreven in artikel 6.6 . 

Artikel 6.5 

Finaal advies en definitieve indiening projectvoorstellen

De jongerencoaches van VAART gaan na of het projectvoorstel nog steeds voldoet aan het reglement en geeft de projectaanvragers een laatste advies, indien nodig.

De projectindiener dient voor de gecommuniceerde datum het definitieve project in op het online platform, dat openbaar te bekijken is en waar jongeren feedback kunnen geven. 

De projectindiener ontvangt een schriftelijke ontvangstmelding binnen de 7 werkdagen na de indiening met vermelding van het verdere verloop van de procedure.

Een lijst van ingediende projectvoorstellen wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en het dagelijks bestuur van de jeugdraad.

Artikel 6.6

Voorstelling van de projecten aan burgers en de jury

Alle indieners van een project, dus een delegatie van de kindergemeenteraad, individuele jongeren en groepen die een projectvoorstel hebben, komen samen op het pitchmoment, dat wordt georganiseerd op een fysieke locatie. 

De ingediende projecten worden voorgesteld:

• Door een infostand te plaatsen waar het project wordt toegelicht, en waar vragen kunnen worden gesteld door bezoekers en de juryleden. De invulling is vrij te bepalen door de projectindiener, maar moet wel duidelijkheid geven over het gevraagde budget, doeleinden en timing. 
• Tijdens een elevator-pitch waarbij elk projectindiener maximum 4 minuten tijd krijgt om het project voor te stellen, live of tijdens een vooraf opgenomen video. Doel is de maatschappelijke meerwaarde voor kinderen en jongeren in Beerse en Vlimmeren te benoemen. 

Elk jurylid vult een vooraf opgesteld juryrapport in per ingediend project waarbij punten worden verdeeld. Zo krijgt elk project een zo objectief mogelijke totaalscore.

Artikel 6.7

Selectiemechanisme

Wanneer het totaal van de voorgestelde budgetten het totale te verdelen bedrag van veertigduizend euro niet overschrijdt, worden alle ingediende projecten geselecteerd en kan elk project rekenen op financiële tegemoetkoming voor het bedrag zoals opgenomen in de projectvoorstellen.

Wanneer het totaal van de voorgestelde budgetten het totale te verdelen bedrag van veertigduizend euro overschrijdt, vindt er een selectie plaats volgens een watervalsysteem:

1. Eén projectvoorstel van de kindergemeenteraad wordt altijd weerhouden. Als de kindergemeenteraad meer dan één projectvoorstel deed, wordt het projectvoorstel met de hoogste juryscore weerhouden;
2. Om kleinere projectaanvragen, die omwille van de lagere maatschappelijke impact mogelijks lager scoren in het juryrapport een kans te geven, worden er tot drie projecten geselecteerd waarbij de aanvrager minder dan 1000 euro vraagt. Als er meer dan drie projectaanvragen met een lager voorzien budget dan 1000 euro zijn, worden de drie projectaanvragen met de hoogste juryscore gekozen. Kleinere projecten ingediend door de kindergemeenteraad worden in deze fase niet weerhouden.
3. Alle resterende projecten worden in volgorde van juryscore, hoog naar laag, in een lijst geplaatst. De projecten met de hoogste score worden weerhouden, binnen de resterende budgetten. Een project kan enkel worden weerhouden als het volledige aangevraagde bedrag beschikbaar is.  
4. In het geval dat het restbedrag niet voldoende is om een project te financieren dat volgens het watervalsysteem het volgende te selecteren project zou zijn:
   1. Kan de projectindiener ervoor kiezen om met dit bedrag aan te slag te gaan en bijkomende fondsen te zoeken. De jury oordeelt dan in samenspraak met de jongerencoaches van VAART of dit een haalbare optie is.
   2. Kan een jeugdhuiswerking voorstellen om het project te ondersteunen en eigen middelen inzetten en/of mee zoeken naar andere fondsen. Het jeugdhuis engageert zich dan wel om het uitgewerkte project mee te organiseren en de projectindiener engageert zich om samen te werken met de jeughuiswerking.
   3. Kan de projectindiener en/of de jury beslissen om het project niet te weerhouden. Er wordt dan telkens gekeken naar het volgende project in het watervalsysteem, dat ofwel past binnen het beschikbare restbudget, ofwel via voorwaarden 4a of 4b kan worden aangevat.

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de lijst van projecten die geselecteerd werden om gerealiseerd te worden en keurt deze goed, voor zover er voldaan is aan alle voorwaarden van het reglement.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de af te sluiten overeenkomsten m.b.t. de geselecteerde projecten tussen de gemeente en de indiener goed.

Artikel 7

Bekendmaking en uitbetaling voorschotten

De projectindieners van de geselecteerde projecten worden schriftelijk verwittigd. 

Projectindieners, die vanuit het schepencollege goedkeuring hebben gekregen om zelf de verkregen subsidie deels of volledig te beheren, krijgen na ondertekening van een overeenkomst een voorschot uitbetaald.

Artikel 8

Overschotten

Binnen dit reglement is een maximum van veertigduizend euro te verdelen over minstens 4 projecten. Wanneer er minder projecten worden weerhouden worden zal het restbedrag niet worden aangewend.

Weerhouden initiatieven die winsten hebben gemaakt en het project niet verderzetten of vooraf gemaakte afspraken niet nakomen storten dit bedrag integraal terug op de rekening van Lokaal bestuur Beerse.

Artikel 9

Uitvoering

De projectindieners waaraan een budget wordt toegekend, worden verwacht het volledige project uit te voeren in 2022.

De opvolging van de uitvoering van de projecten gebeurt door de jongerencoaches van VAART, die mogelijks andere collega’s en diensten betrekken. 

Indien zich een geval van overmacht voordoet dat gevolgen met zich meebrengt voor de realisatie van het project, zal er door overleg tussen het lokaal bestuur en de indieners worden vastgelegd hoe de uit deze situatie voortvloeiende gevolgen zullen worden beperkt. De termijn van uitvoering kan desgevallend eventueel verlengd worden door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 10

Controle

Het college van burgemeester en schepenen kan eenzijdig de juistheid van de verstrekte gegevens laten onderzoeken. In het kader hiervan is de organisatie verplicht om de medewerkers van het gemeentebestuur inzage te verlenen in alle betreffende documenten en hen alle toelichtende informatie te verstrekken.

Indien aan één van de voorwaarden, gesteld in dit reglement, niet meer wordt voldaan, kan de toegekende subsidie ingetrokken of teruggevorderd worden door het college van burgemeester en schepenen. Bij elke terugvordering wordt de subsidieontvanger aansprakelijk gesteld voor de met de terugvordering verband houdende kosten. Elk bedrog, poging tot bedrog of overtreding van dit reglement zal eveneens kunnen leiden tot gehele of gedeeltelijke intrekking of terugvordering van de subsidie door het college van burgemeester of schepenen.

Artikel 11

Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2022.

Artikel 12

Aanvaarding reglement

Door zijn deelname aan de kinderen- en jongerenbegroting aanvaardt de deelnemer dit reglement.

Voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 wordt een retributie geheven op bepaalde administratieve prestaties.

Artikel 2

De retributie wordt als volgt vastgelegd:

• administratieve prestaties voor opzoekingen, zoals aanvragen van genealogische gegevens of in het kader van openbaarheid van bestuur (opzoeken, kopiëren of scannen, niet-openbare of persoonsgegevens onleesbaar maken):
• 15 euro per begonnen half uur indien het werk minstens 30 minuten in beslag neemt
• digitaal afschrift van bestuursdocumenten die zich in het externe archief bevinden dat niet door de gemeente wordt beheerd:
• 10 euro per opgevraagd dossier + 0,70 euro per gescande A4-pagina of 1,40 euro per gescande A3-pagina
• fotokopie of afdruk:
• 0,07 euro per pagina
• indien het kopieerwerk bestemd is voor activiteiten zonder winstoogmerk:
• 0,05 euro per pagina tot de eerste 100 exemplaren
• 0,02 euro per pagina boven de 100 exemplaren
• afgedrukte versie van de agenda en notulen van de zittingen van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van Beerse toesturen via de post: 30 euro voor een abonnement van een heel jaar
• gegevens inzake vervreemding van onroerende goederen opzoeken door de dienst ruimtelijke ordening: 75 euro
• uittreksel uit het plannenregister afleveren: 20 euro per perceel
• stedenbouwkundig uittreksel afleveren: 20 euro per perceel
• behandelen van een aanvraag van een conformiteitsattest door de burgemeester:
• voor een zelfstandige woning: 62,50 euro
• voor een kamerwoning: 62,50 euro verhoogd met 12,50 euro per kamer, met een maximum van 1.250 euro per gebouw.

Artikel 3

In het kader van het openbaar onderzoek over aanvragen tot milieuvergunningen, stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen moeten de kosten van de aangetekende zendingen betaald worden door de aanvrager.

Artikel 4

De retributie is verschuldigd door de persoon die het stuk of de inlichting vraagt en wordt geïnd op het ogenblik dat de inlichtingen worden verstrekt of de stukken worden afgeleverd. 

De retributie voor een conformiteitsattest is verschuldigd door de persoon die het attest aanvraagt.

Artikel 5

Het behandelen van de aanvraag van een conformiteitsattest is vrijgesteld van deze retributie indien het gaat om:

• een conformiteitsattest dat op eigen initiatief door de burgemeester wordt afgeleverd;
• een conformiteitsattest dat wordt aangevraagd voor woningen die te huur worden aangeboden aan het Sociaal Verhuurkantoor Noorderkempen met het oog op een nieuwe inhuurname, of voor sociale woningen die worden verhuurd door Sociaal Verhuurkantoor Noorderkempen, DE ARK of Bouwmaatschappij de Noorderkempen.

Neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek Sint-Quirinus.

Artikel 2

Er wordt geen tussenkomst verleend vanuit de gemeente. 

Artikel 3 

Deze beslissing zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek en het bisdom.

Neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw van Altijddurende Bijstand.

Artikel 2

Er wordt geen tussenkomst verleend vanuit de gemeente.

Artikel 3 

Deze beslissing zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek en het bisdom.

Neemt akte van het budget 2022 van de kerkfabriek St. Lambertus .

Artikel 2

Er wordt een exploitatietussenkomst verleend van 35.446,75 euro. 

Artikel 3 

Deze beslissing zal worden overgemaakt aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek en het bisdom.

De gemeenteraad gaat akkoord met de toekenning van een geraamde prijssubsidie aan het AGB Beerse van 345.560,00 euro in plaats van 495.020,00 euro die initieel voorzien werd.

Artikel 2

De gemeenteraad gaat akkoord met de toekenning van een uitzonderlijke werkingssubsidie aan het AGB Beerse van 180.440,78 euro in boekjaar 2021 ten gevolge van de coronacrisis.

De aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van het AGB Beerse wordt goedgekeurd.

Verleent goedkeuring aan de door de gemeente Beerse aan de politie regio Turnhout verschuldigde dotatie voor het dienstjaar 2022:

• dotatie gewone dienst: 2.304.540,00  euro
• dotatie buitengewone dienst: 49.868,00 euro

Verleent principieel goedkeuring aan de door de gemeente Beerse aan de Hulpverleningszone Taxandria verschuldigde dotatie voor het dienstjaar 2022:

• dotatie gewone dienst: 832.700,00 euro
• dotatie buitengewone dienst: 218.374,00 euro

Voor het jaar 2022 verleent de gemeenteraad goedkeuring aan de verdeling van volgende subsidies, opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025, kredieten 2022, als volgt:

1)       Actie: AC000000 - BC 0390 - AR 64930000

• Natuurpunt De Kievit: 930 euro als tussenkomst in de werkingskosten.
• Bond Beter Leefmilieu: 0,05 euro per inwoner op 31 december 2021.
• Kempens Landschap vzw: 0,20 euro per inwoner op 31 december 2021.

2)       Actie: AC000000 - BC 0440 - AR 64930000

• Rode Kruis afdeling Beerse-Merksplas: 100 euro.
• Ambulancedienst Beerse: 500 euro.

3)       Actie: AC000000 - BC 0470 - AR 64930000

• Dierenbescherming: Veeweyde vzw: jaarlijkse bijdrage in de werkingskosten van 0,10 euro per inwoner op 31 december 2021 omdat zij instaan voor de opvang van dieren in de gemeente Beerse.

4)       Actie: AC000000 - BC 0500 - AR 64920000

• Unizo Beerse en Ondernemend Vlimmeren: maximaal 12.000 euro als tussenkomst in de kosten voor de kerstverlichting. Uitbetaling op voorlegging van bewijsstukken.

5)       Actie: AC000000 - BC 0530 - AR 64930000

• Landbouwvereniging onderlinge bedrijfshulp Beerse: 140 euro.
• Landbouwvereniging onderlinge bedrijfshulp Vlimmeren: 140 euro.

6)       Actiecode: AC000000 - BC 0709 - AR 64930000

a) Subsidies  aan culturele verenigingen  en cultuurraad: 32.780 euro, te verdelen volgens het aparte subsidiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad.

b) Wijkverenigingen: totaal bedrag 13.137 euro:
        Comité wijkraden: 1.305 euro als tussenkomst in de werkingskosten
        Erkende wijken/buurten: 7.395 euro + 4.437 overgedragen van 2021, te verdelen onder de verenigingen die tijdig een aanvraag indienen.

c) Wijkverenigingen: tussenkomst van max. 400 euro per wijkvereniging als tussenkomst in de huur van een tent of lokaal voor hun wijkfeest.

d) Pleinfeesten: totaal bedrag : 1 euro per inwoner op 31 december 2021
        Te verdelen onder de deelnemende verenigingen, uitbetaling op voorlegging van bewijsstukken van werkelijke kosten.

e) Transfo 2340: 3.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

f) Vriendenkring gemeentepersoneel: 2.480 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

g) Duivenmaatschappij Den Hout: 3.850 euro als tussenkomst in de huurkosten van het lokaal.

h) OKRA Den Hout: 150 euro als tussenkomst in de huurkosten van het lokaal. Indienen volgens het aparte subsidiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad.

i) Bevrijdingscomité: maximum 250 euro per herdenking als tussenkomst in de kosten van de herdenkingsplechtigheid.

j) Seniorenraad: 1.240 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

l) Marktcommissie : 1.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

m) Kermiscommissie: 500 euro als tussenkomst in de werkingskosten

7)       Actie: AC000000 - BC0740 - AR 64930000

Totaal krediet: 64.200 euro.

a) Sportverenigingen: 47.500 euro. Dit bedrag wordt verdeeld onder de verenigingen die tijdig een aanvraag indienen en voldoen aan de voorwaarden van het basissubsidiereglement van de sport, goedgekeurd door de gemeenteraad.

b) Sportraad: 3.700 euro.

c) Vaste gebruikers van de overdekte sportinfrastructuur zonder cafetaria: 7.000 euro. Dit bedrag wordt verdeeld volgens de voorwaarden van het aparte gemeenteraadsbesluit.

d) Verenigingen die integratie van mindervaliden promoten: 6.000 euro. Dit bedrag wordt verdeeld volgens de voorwaarden van het aparte gemeenteraadsbesluit.

8)       Actie: AC000000 - BC0740 - AR 64990000

• Sportregio Noorderkempen: Jaarlijkse bijdrage van 0,225 euro per inwoner op 31 december 2021.

9)   Actie: AC000000 - BC0750 - AR 64930000

Totaal krediet: 52.500 euro.

a) Subsidies aan jeugdraad en jeugdverenigingen: 29.000 euro. Dit bedrag wordt verdeeld onder de jeugdverenigingen die tijdig een aanvraag indienen en volgens de voorwaarden van de aparte gemeenteraadsbesluiten.

b) Basissubsidie speelpleinwerking:
        speelplein Don Bosco: 10.000 euro
        speelpleinwerking Lentekind: 1.500 euro

c) Speel-o-theek: 3.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

d) Securitydiensten voor jeugdverenigingen: maximum 5.000 euro, na voorlegging van bewijsstukken voor inhuren en betaling.

e) Impulssubsidie speelpleinwerking: maximum 4.000 euro, te verdelen onder de aanvragende verenigingen volgens de voorwaarden en het puntensysteem, opgenomen in het aparte gemeenteraadsbesluit.

10)   Actie: AC000000 - BC 0800-00 - AR 64910000

• Diverse oudercomités: 1.120 euro, te verdelen tussen de oudercomités van de diverse scholen op het grondgebied Beerse-Vlimmeren in verhouding tot het aantal leerlingen woonachtig in de gemeente. De toelage is bedoeld als tussenkomst in de werkingskosten van het oudercomité.

11)    Actie: AC000000 – BC 0909 – AR 64930000

a) Verenigingen mindervalidenwerking: 7.000 euro
        Plaatselijke K.V.G.: 5,5 euro per lid B
        A-kwadraat, MPI’s, dagcentrum CM, centra voor gehoor- en spraakgestoorden, centra voor blindenbegeleiding, Het Giels Bos, autistenwerking, Zwart Goor, en andere opvangcentra voor minder-validen: 38 euro per inwoner van de gemeente aldaar werkzaam, verblijvend of in begeleiding.

b) Organisaties/instellingen voor vakantieopvang voor kinderen met een beperking (o.a. Markdal vzw en Stad Turnhout, zorgboerderij, ….): tussenkomst van max 50 euro/dag/kind. De opvang is beperkt tot 15 dagen per kind en het maximum te verdelen bedrag is 4.000 euro, volgens het reglement van 24 september 2015 en gewijzigd bij het besluit van 25 juni 2020.

c) Thuisbegeleidingsdienst Kadodder: 0,025 euro/inwoner op 31 december 2021.

d) Solidariteitsraad: 6.415 euro als tussenkomst in de werkingskosten, projectensteun en noodhulp. De raad zal jaarlijks een verslag voorleggen over de aanwending van de toelage.

e) Wereldwinkel Oxfam: 2.000 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

f) Missiezorg: 500 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

g) 11.11.11 vzw: 500 euro als projectensteun.

h) Ispahan: 1.800 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

g) De Watertoren vzw: 500 euro als tussenkomst in de werkingskosten.

12)    Actie: AC000000 – BC 0985 – AR 64930000

• Ziekenzorg Samana Beerse Centrum: 500 euro.
• Ziekenzorg Samana Beerse Den Hout: 500 euro.
• Ziekenzorg Samana Vlimmeren: 500 euro.

13)    Actie: AC000055 – BC 0985 – AR 64930000

• LOGO KEMPEN: hetzelfde bedrag als de subsidie die CGG en Logo Kempen ontvangen vanuit de Vlaamse Overheid voor gemeente Beerse voor Intergemeentelijke Preventiewerking bijdrage preventiewerker CGG.

De gemeenteraad verleent aan de verenigingen die 1.240 euro of meer krijgen, met een maximum van 25.000 euro, vrijstelling van de door de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige subsidies voorgeschreven verplichtingen inzake voorlegging van balans, rekeningen, verslag over beheer en financiële toestand.

De verenigingen blijven echter onderworpen aan de verplichtingen volgend uit de bepalingen van artikels 3 en 7, eerste lid van deze wet, die bepalen dat de toelage moet gebruikt worden voor het doel waarvoor zij is toegekend en dat de vereniging dit moet kunnen rechtvaardigen.

De gemeenteraad stelt het gedeelte van de gemeente van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 vast.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt het gedeelte van het OCMW van de aanpassing meerjarenplan 2020-2025 goed zoals heden vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn. De aanpassing meerjarenplan 2020-2025 wordt hierdoor vastgesteld als één geïntegreerd meerjarenplan van het lokaal bestuur.

De raad geeft goedkeuring aan deze toevoeging van artikel 313 van de rechtspositieregeling:

Titel VIII. De toelagen, vergoedingen en sociale voordelen

Hoofdstuk II. De verplichte toelagen

Afdeling III De eindejaarstoelage 

Art. 357. Het bedrag van de eindejaarstoelage is de som van het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte. 

Het forfaitaire gedeelte wordt als volgt vastgesteld:

 a) het forfaitaire gedeelte bedraagt voor het jaar 2007 317,53 euro;

b) vanaf 2008 wordt het forfaitaire gedeelte dat toegekend is tijdens het vorige jaar, telkens vermeerderd met een breuk waarvan de noemer gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het vorige jaar en de teller gelijk is aan het gezondheidsindexcijfer van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Het resultaat daarvan wordt berekend tot op twee decimalen nauwkeurig;

c) het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt b) wordt verhoogd met 248,74 euro

d) het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt c) wordt vervolgens verhoogd met 250 euro:

    1)    vanaf 2008 voor het personeelslid dat op 1 december behoort tot het niveau C, D of E;

    2)    vanaf 2009 voor het personeelslid dat op 1 december behoort tot het niveau A of B, en voor de functiehouders in de graden van algemeen directeur en financieel directeur van de gemeente;

e) het bedrag dat het resultaat is van de berekening, vermeld in punt d) wordt voor alle personeelsleden:

    1)    voor het jaar 2010 verhoogd met 100 euro;

    2)    voor het jaar 2011 verhoogd met 200 euro;

    3)    voor het jaar 2012 verhoogd met 300 euro;

f) vanaf het jaar 2013 wordt het bedrag dat het resultaat is van de berekening vermeld in punt d) verhoogd met 400 euro.

 De verhogingen mogen in het totaal nooit hoger zijn dan een twaalfde van het jaarsalaris.

 Het veranderlijke gedeelte bedraagt 2,5 3,6 procent van het jaarsalaris, aangepast volgens de indexverhogingscoëfficiënt die van toepassing is op het salaris van de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar. Als het personeelslid in de maand oktober van het in aanmerking te nemen jaar geen of slechts een gedeeltelijk salaris ontvangen heeft, dan wordt het percentage berekend op basis van het salaris dat voor diezelfde maand betaald zou zijn als het personeelslid zijn functie wel volledig had uitgeoefend.

 Art. 358. Het personeelslid ontvangt het volledige bedrag van de toelage, vermeld in artikel 357, als het als titularis van een betrekking met volledige prestaties het volledige salaris heeft ontvangen tijdens de hele duur van de referentieperiode.

Als het personeelslid niet het volledige salaris heeft ontvangen als titularis van een betrekking met volledige prestaties of onvolledige prestaties, wordt het bedrag van de toelage verminderd in verhouding tot het salaris dat het werkelijk heeft ontvangen. 

De periodes waarin het personeelslid tijdens de referentieperiode als titularis van een betrekking met volledige prestaties of onvolledige prestaties met ouderschapsverlof, zoals vermeld in het koninklijk besluit van 29 oktober 1997 tot invoering van een recht op ouderschapsverlof in het kader van de onderbreking van de loopbaan, was, of met bevallingsverlof was met toepassing van de Arbeidswet van 16 maart 1971 of omstandigheidsverlof genoot voor een gebeurtenis als vermeld in artikel 202, §1, 2°, worden gelijkgesteld met periodes waarvoor het personeelslid het salaris volledig heeft ontvangen.