Prioriteit dient te worden verleend aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.
In tweede instantie dient het huishoudelijk afval maximaal selectief te worden ingezameld met het oog op optimale verwerking.
De gemeente wil in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht, zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, het niet aanbieden van huisvuil via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever …) maximaal voorkomen.
Er werd een marktbevraging betreffende textielinzameling georganiseerd door IOK Afvalbeheer, waarin de aangesloten steden en gemeenten de keuze hadden tussen twee inzamelscenario’s, namelijk:
De gemeente Beerse heeft geopteerd voor het eerste scenario, waarbij de huis-aan-huis inzameling van textiel achtmaal per jaar plaatsvindt.
Op basis van deze marktbevraging werd een Europese openbare gunningsprocedure gestart voor de inzameling, herbestemming en verwerking van textiel in de gemeenten van het werkingsgebied van IOK Afvalbeheer. Deze opdracht werd op 21 februari 2020 als volgt gegund:
Op grond van deze gunning is de huis-aan-huis textielinzameling in de gemeente Beerse exclusief voorbehouden aan de vzw SW WEB en de inzameling van textiel op het recyclagepark exclusief voorbehouden aan VICT.
De heer Bart Craane, burgemeester, geeft toelichting bij dit agendapunt.
Artikel 119 van de nieuwe gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad de gemeentelijke politieverordeningen maakt.
Artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet bepaalt dat de gemeenteraad gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 135, §2 van de nieuwe gemeentewet bepaalt dat de gemeenten ook tot taak hebben het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. ;
Artikels 2, 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur;
Artikel 2 § 1 bepaalt dat de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden en inwoners zo veel mogelijk betrekken bij het beleid en zorgen voor openheid van bestuur.
§ 2 bepaalt dat de gemeenten overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd zijn voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3, artikel 26 tot en met artikel 28;
Het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA genoemd) en latere wijzigingen;
Het besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval;
Het besluit van de gemeenteraad van 20 november 2003 houdende de beheersoverdracht aan de intergemeentelijke vereniging IOK Afvalbeheer voor de activiteiten inzake afvalbeheer, zoals verwoord in artikel 4 van de statuten van IOK Afvalbeheer;
Op grond van deze beheersoverdracht dient IOK Afvalbeheer te worden geconsulteerd alvorens de gemeente toelating kan verlenen aan een private inzamelaar om textiel in te zamelen op het grondgebied van de gemeente;
Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk het huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van het VLAREMA;
Lokaal Bestuur Beerse nam deel aan een marktbevraging over textielinzameling, georganiseerd door IOK Afvalbeheer.
De aangesloten steden en gemeenten hadden de keuze tussen twee inzamelscenario’s, namelijk:
De gemeente Beerse heeft geopteerd voor het eerste scenario, waarbij de huis-aan-huis inzameling van textiel achtmaal per jaar plaatsvindt.
Om dit concept te realiseren in de praktijk, werd een Europese openbare gunningsprocedure gestart voor de inzameling, herbestemming en verwerking van textiel, die op 21 februari 2020 werd gegund.
De volgende fase wordt nu uitgerold en betreft het opstarten van concrete handhavingstrajecten voor textielinzamelingen die niet inpasbaar zijn binnen de marktbevraging. Eén aspect van het handhavingstraject betreft de aanpassing van de gemeentelijke politiereglementen m.b.t. de inzameling van textiel. Deze aanpassing is noodzakelijk, gezien de motivering van de handhavingstrajecten grotendeels zal worden geënt op deze nieuwe bepaling uit de politieverordening.
De gemeenteraad verleent goedkeuring aan de vervanging van Artikel 2 van hoofdstuk IX - selectieve inzameling van textiel en herbruikbare goederen van het UGP Politiezone Turnhout door wat volgt:
Artikel 2
§1. Het textiel wordt ingezameld volgens de resultaten van de door IOK Afvalbeheer uitgevoerde marktbevraging, wat inhoudt dat het textiel op het recyclagepark en minimaal viermaal per jaar, op de data vermeld op de ophaalkalender huis-aan-huis langs de straten, wegen en pleinen waar de ophaling is ingericht, wordt ingezameld.
§2. Alleen de organisaties die vermeld zijn op de door de OVAM gepubliceerde lijst van geregistreerde inzamelaars, handelaars en makelaars van textielafvalstoffen en die toelating hebben van het college van burgemeester en schepenen, waarmee ze een overeenkomst hebben afgesloten, zijn gemachtigd om huis-aan-huisinzamelingen te organiseren of om textielcontainers te plaatsen op zowel openbaar domein als op privéterrein toegankelijk voor het publiek.
§ 3. Het textiel mag niet worden meegegeven met het huisvuil en de gemengde fractie van het bedrijfsafval, het grofvuil of een selectieve inzameling, andere dan deze van het textiel.